नेपिडाउ। म्यानमारका राष्ट्रपति मिन आङ ह्लाईङ आज चार दिने आधिकारिक भ्रमणमा भारत आइपुगेका छन्। राष्ट्रपति बनेपछि भारतलाई आफ्नो पहिलो विदेश भ्रमणको रूपमा रोज्नुका धेरै प्रतीकात्मक र रणनीतिक अर्थहरू छन्। ह्लाईङले बोधगयाको भ्रमण गर्नेछन्, जुन १ मा नयाँ दिल्लीमा प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीसँग वार्ता गर्नेछन्, व्यापारिक मञ्चमा भाग लिनेछन् र उद्योग अन्तरक्रियाको लागि मुम्बईको यात्रा गर्नेछन्।
धेरै म्यानमार पर्यवेक्षकहरूले चीन ह्लाईङको पहिलो गन्तव्य हुने अपेक्षा गरेका थिए। बेइजिङ नैपिडाउको सबैभन्दा शक्तिशाली बाह्य साझेदार बनेको छ, जसले म्यानमारलाई कूटनीतिक रूपमा सुरक्षित राखेको छ, पूर्वाधारमा ठूलो लगानी गरेको छ, धेरै जातीय सशस्त्र सङ्गठनहरूमा प्रभाव कायम राखेको छ र यसको सीमा अर्थतन्त्रमा गहिरो रूपमा संलग्न छ।
भारतलाई ह्लाईङको छनोटले देशले रणनीतिक ठाउँ खोजिरहेको सङ्केत गर्छ। यसलाई चीनको आवश्यकता पर्न सक्छ, तर यो चीनको फन्दामा पर्न चाहँदैन। यो भ्रमणले भारत, चीन, आसियान र म्यानमारका आफ्नै जनतालाई सन्देश दिन्छ कि म्यानमारले विकल्प खोजिरहेको छ।
म्यानमारको सैन्य जुन्टा र जनताले सधैं चीनलाई निर्भरता, शङ्का र क्रोधको मिश्रणले हेरेका छन्। चीन उपयोगी छ किनकि यसले कूटनीतिक आवरण, लगानी र रणनीतिक समर्थन प्रदान गर्दछ। तर यो डर पनि छ किनभने यसको प्रभाव म्यानमारको सीमावर्ती क्षेत्रहरू, जातीय सशस्त्र समूहहरू र स्रोत कोरिडोरहरूमा फैलिएको छ। लामो समयदेखि चलिरहेको बर्मी राष्ट्रवादी मानसिकता अत्यधिक चिनियाँ नियन्त्रणसँग कहिल्यै सहज भएको छैन। सैन्य नेतृत्व, यसको वर्तमान अन्तर्राष्ट्रिय एक्लोपनको बाबजुद, आफ्नो सार्वभौमसत्ताको बारेमा गहिरो चिन्तित छ, त्यसैले यो म्यानमार चीनको ग्राहक राज्य बन्न चाहँदैन।
चीनसँग सिमानामा रहेको म्यानमारको उत्तरी शान राज्य र जहाँ बेइजिङको प्रभुत्व छ, बाट हालैका रिपोर्टहरूले यो असहजतालाई बढाएको छ। इरावती (म्यानमारलाई कभर गर्ने स्वतन्त्र समाचार संस्था) ले हालै रिपोर्ट गरेको छ कि म्यानमार जुन्टाले देश भित्रका मिडिया आउटलेटहरूलाई चीनले म्यानमार क्षेत्र भित्र सीमामा बार लगाएको आरोप लगाइएका कथाहरू हटाउन दबाब दिएको छ। स्थानीय रिपोर्टिङले चिन्श्वेह्रो र क्याउक-पानसाई नजिकै सम्भावित अतिक्रमणहरू उल्लेख गरेको छ, दुवै म्यानमार राष्ट्रिय लोकतान्त्रिक गठबन्धन सेना (एमएनडीएए) द्वारा नियन्त्रित प्रभाव क्षेत्रहरू, र संयुक्त वा स्टेट आर्मी (यूडब्ल्यूएसए) द्वारा नियन्त्रित क्षेत्र नाम्टिट।
एमएनडीएए र यूडब्ल्यूएसए जातीय सशस्त्र समूहहरू हुन् जसलाई भूराजनीतिक विश्लेषकहरूले म्यानमारमा चीनको मुख्य प्रतिनिधिको रूपमा हेर्छन्। यद्यपि तिनीहरू पर्याप्त स्वतन्त्रताका साथ सञ्चालन गर्छन्, दुवै समूहहरूले बेइजिङसँग गहिरो राजनीतिक, आर्थिक र सैन्य सम्बन्ध कायम राख्छन्, जुन बेइजिङले आफ्नो सीमा र रणनीतिक हितहरू सुरक्षित गर्न प्रयोग गर्दछ।
म्यानमारबाट प्राप्त रिपोर्टहरू अनुसार, नाम्टिट (शान राज्य) मा, सीमा चिन्ह लगाउने खोला नयाँ चिनियाँ बार पछाडि गायब भएको छ। गाउँलेहरूले बार म्यानमारको क्षेत्रमा कम्तीमा १५ मिटर र केही ठाउँहरूमा १०० मिटरभन्दा बढी फैलिएको दाबी गर्छन्। एमएनडीएए र यूडब्ल्यूएसएलाई १९८९ मा बर्मी कम्युनिस्ट पार्टीको पतनसँग सम्बन्धित भएको कारणले चीनको प्रतिनिधिको रूपमा हेरिन्छ।
एमएनडीएए शान राज्यको कोकाङ क्षेत्रमा उत्पन्न भएको हो, जहाँ अधिकांश जनसङ्ख्या जातीय चिनियाँहरू हुन् र चीनको युनान प्रान्तसँग लामो समयदेखिको सम्बन्ध छ। यूडब्ल्यूएसए शान राज्यको वा क्षेत्रमा उत्पन्न भएको हो र अहिले म्यानमारको सबैभन्दा शक्तिशाली जातीय सशस्त्र सङ्गठनहरू मध्ये एक हो। वा मोन-खमेर भाषी मानिसहरू हुन्, पलाउङ जस्ता समूहहरूसँग बढी नजिकबाट सम्बन्धित छन्। यो भिन्नता महत्त्वपूर्ण छ किनभने यी समूहहरूमा चीनको प्रभाव एकरूप छैन। कोकाङमा, जातीयता, भाषा र भूगोलले चिनियाँ प्रभावलाई अझ प्रत्यक्ष बनाउँछ। वा क्षेत्रहरूमा, चीनको फाइदा केवल जातीय भन्दा रणनीतिक, आर्थिक र रसदवादी हो।
त्यस कारण, नेपिडावको लागि, चीन-म्यानमार सीमा केवल अन्तर्राष्ट्रिय सीमा होइन। यो एक क्षेत्र हो जहाँ जातीयता, विद्रोह, सीमा पार व्यापार, लागूपदार्थ, दुर्लभ पृथ्वी, साइबर-घोटाला नेटवर्क, सशस्त्र स्वायत्तता, र चिनियाँ भूराजनीतिक प्रभाव एक अर्कासँग गाँसिएको छ। यदि चिनियाँ बारहरू वास्तवमा म्यानमारको क्षेत्रमा निर्माण भइरहेको छ, वा मानिन्छ भने, यो केवल स्थानीय सीमा विवाद भन्दा धेरै बढी हुन्छ। यो सम्झना गराउँछ कि म्यानमारमा चीनको हस्तक्षेप हस्तक्षेपकारी हुन सक्छ। यसले बेइजिङलाई विश्वव्यापी रूपमा दोष लगाइएका ढाँचाहरू पछ्याउँछ - सलामी जस्तै आफ्ना छिमेकीहरूको क्षेत्रहरू काट्ने। त्यसैले, मिडिया रिपोर्टिङको बारेमा सरकारको असहजता स्पष्ट छ। यो बेइजिङलाई रिस उठाउन चाहँदैन, तर यसले आफ्नो सार्वभौमसत्तालाई कमजोर पार्ने देखिने घरेलु प्रभावलाई पनि बेवास्ता गर्न सक्दैन।
यो त्यहीँ हो जहाँ भारत काममा आउँछ। भारतले म्यानमारलाई चीनले जस्तै पैसा, पूर्वाधार, वा जबरजस्ती लाभ प्रदान गर्दैन। तर भारतले चीनले गर्न नसक्ने कुरा प्रदान गर्दछ: प्रभुत्वले कम बोझ भएको सम्बन्ध।
भारतसँग म्यानमारका सशस्त्र सीमा अभिनेताहरूसँग चीनको गहिरो संलग्नताको इतिहास छैन। यसको विपरीत, भारतसँग प्रस्ताव गर्न धर्म र आध्यात्मिकता छ, जुन राष्ट्रपतिको बोधगयाको निर्धारित भ्रमणबाट प्रमाणित हुन्छ, जुन ठाउँ उनले अघिल्ला यात्राहरूमा भ्रमण गरिसकेका छन्। यसबाहेक, जातीय समूहहरू मार्फत अप्रत्यक्ष प्रभावको क्षेत्र सिर्जना गर्न भारतको कुनै रुचि छैन।
भारत र म्यानमारले अरुणाचल प्रदेश, नागाल्याण्ड, मणिपुर र मिजोरममा १,६४३ किलोमिटर भूमि सीमा साझा गर्छन्।
समुदायहरू बीच नाता, कुल, जनजाति, भाषा र धार्मिक सम्बन्धहरू छन्। चिन, सागाइङ, काचिन र राखिन (भारतको सिमानामा वा छेउछाउका राज्यहरू) मा अस्थिरता म्यानमारमा मात्र सीमित छैन। यो शरणार्थी प्रवाह, हतियार तस्करी, लागूपदार्थ, विद्रोही आन्दोलन र सामाजिक तनाव मार्फत मिजोरम, मणिपुर र नागाल्याण्डमा पनि फैलिएको छ। भारतले म्यानमार क्षेत्रमा भारतीय विद्रोही समूहहरू विरुद्ध केही ड्रोन आक्रमण गरिरहेको बताइएको छ। यसले म्यानमार सेनाको समर्थनको महत्त्वलाई देखाउँछ। त्यसैले, म्यानमार भारतको लागि वैकल्पिक कूटनीतिक रङ्गमञ्च होइन; यो आन्तरिक सुरक्षाको लागि आवश्यक छ। २०२३ देखि मणिपुरमा भएको हिंसा, मिजोरममा शरणार्थीहरूको आगमन, म्यानमारको सीमावर्ती क्षेत्रहरूमा भारतीय विद्रोही समूहहरूको उपस्थिति र गोल्डेन ट्राइएंगलबाट हतियार र लागूपदार्थको प्रवाहले म्यानमारको अस्थिरताले भारतको लागि सुरक्षा चुनौती खडा गरेको देखाउँछ। टुक्रिएको म्यानमारले भारतको पूर्व नीतिलाई कमजोर बनाउँछ। स्थिर म्यानमारले भारतको उत्तर पूर्वलाई बलियो बनाउँछ।
म्यानमारको रणनीतिक मूल्य पनि कनेक्टिभिटीमा निहित छ। अनुमान गरिएको छ कि भारतले पहिले नै दुई प्रमुख परियोजनाहरूमा ₹१,००० करोड भन्दा बढी खर्च गरिसकेको छ - कलादान बहु-मोडल ट्रान्जिट यातायात परियोजना र भारत-म्यानमार-थाइल्याण्ड त्रिपक्षीय राजमार्ग। म्यानमारको सुरक्षा अवस्थाका कारण दुवैले पीडा भोगेका छन्। यी परियोजनाहरू केवल आर्थिक मात्र होइनन्; तिनीहरू रणनीतिक परिवर्तनको माध्यम हुन्। पूरा र सुरक्षित भएपछि, तिनीहरूले पूर्वोत्तरको भूपरिवेष्ठितता कम गर्न, व्यापार बढाउन, सिलिगुडी कोरिडोरको विकल्प प्रदान गर्न र भारतलाई सिधै दक्षिण पूर्व एसियासँग जोड्न सक्छन्।
त्यस कारण, मिन आङ ह्लाईङसँगको भारतको संलग्नतालाई सरकारी वैधताको दृष्टिकोणबाट मात्र नभई भूगोल र सुरक्षाको कठोर वास्तविकताबाट पनि हेर्नुपर्छ।
यसको अर्थ भारतले म्यानमार भित्रको राजनीतिक र मानवीय सङ्कटलाई बेवास्ता गर्नुपर्छ भन्ने होइन। ह्लाईङको राष्ट्रपतित्वको वरिपरि अझै पनि पर्याप्त विवाद छ। पश्चिमी सरकारहरू र म्यानमारको लोकतान्त्रिक विपक्षले राजनीतिक प्रक्रियाको वैधतामाथि प्रश्न उठाइरहेका छन्। त्यस कारण, भारतले सावधानीपूर्वक कदम चाल्नुपर्छ। यो म्यानमारका जनताको पीडाप्रति उदासीन देखिन सक्दैन। यसबाहेक, यसले एक्लोपनको नीति अपनाउन सक्दैन जसले सम्पूर्ण क्षेत्रलाई चीनको लागि खुला छोड्छ। सन्तुलित भारतीय नीति वास्तविकता र सिद्धान्तहरूमा आधारित हुनुपर्छ। भारतले सरकारसँग संलग्न हुनुपर्छ किनभने यसले सरकारी संयन्त्र, सीमा बल, सरकारी संस्थाहरू र सहकार्यका औपचारिक माध्यमहरूलाई नियन्त्रण गर्छ। तर भारतले जातीय समूहहरू, नागरिक समाज, सीमा समुदायहरू र लोकतान्त्रिक समूहहरूसँग पनि सञ्चारको रेखा कायम राख्नुपर्छ। यो पाखण्ड होइन; यो बुद्धिमत्ता हो। म्यानमार जस्तो खण्डित देशलाई केवल राजधानी वा एकल शक्ति केन्द्रबाट बुझ्न सकिँदैन।
त्यसैले ह्लाइङको भ्रमण केवल प्रोटोकल भन्दा बढी महत्त्व राख्छ। म्यानमारको लागि, यसले सन्तुलनको खोजीलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ। भारतको लागि, यो त्यस्तो देशमा घटनाहरूलाई आकार दिने अवसर हो जसको अस्थिरताले उत्तर पूर्वलाई प्रत्यक्ष रूपमा असर गर्छ। चीनको लागि, यो एक सम्झना हो कि प्रभाव स्वतः विश्वासमा परिणत हुँदैन।
यसरी भारतले यो भ्रमणलाई आफ्नो छिमेकी पहिलो, पूर्व कार्य, र महासागर नीतिहरूको ढाँचा भित्र राखेको छ। भारतले यो अवसरलाई बढाइचढाइ गर्नु हुँदैन वा खेर फाल्नु हुँदैन। यसले म्यानमारसँग धैर्यपूर्वक संलग्न हुनुपर्छ, आफ्नो सुरक्षा हितको रक्षा गर्नुपर्छ, मानवीय स्थिरतालाई समर्थन गर्नुपर्छ र दुवै पक्षलाई फाइदा हुने कनेक्टिभिटी परियोजनाहरूलाई तीव्रता दिनुपर्छ। शान्तिपूर्ण उत्तर पूर्वको लागि शान्तिपूर्ण म्यानमार आवश्यक छ। एक सार्वभौम म्यानमार भारतको हितमा छ। अनि चीन बाहेक अन्य विकल्पहरू भएको म्यानमार नयाँ दिल्लीको लागि मात्र नभई नेपिडो र विश्वको लागि पनि राम्रो छ।
