नयाँ दिल्ली। जुलाई १०-११ सम्म न्युजिल्याण्डको आधिकारिक भ्रमणसँगै, नरेन्द्र मोदी ४० वर्षमा देशको भ्रमण गर्ने पहिलो भारतीय प्रधानमन्त्री बने। मोदीभन्दा पहिले, देशको भ्रमण गर्ने अन्तिम भारतीय प्रधानमन्त्री राजीव गान्धी थिए। मोदीको भ्रमण मार्च २०२५ मा न्यूजिल्याण्डका प्रधानमन्त्री क्रिस्टोफर लक्सनको भारत भ्रमण पछि भएको थियो। भ्रमणको समयबद्धता यस तथ्यबाट स्पष्ट हुन्छ कि दुई देशका नेताहरूको दुई पारस्परिक भ्रमणहरूले रणनीतिक साझेदारी सम्झौतामा हस्ताक्षर गरे: "भारत-न्युजिल्याण्ड रणनीतिक साझेदारी: २०३० सम्मको रोडम्याप।" समग्रमा, मोदीको भ्रमणको क्रममा दुवै पक्षले १० सम्झौतामा हस्ताक्षर गरे, जसमा पारस्परिक हित र सहयोगका विस्तृत क्षेत्रहरू समेटिएका थिए।

तमाशाको बीचमा, मोदीको न्युजिल्याण्ड भ्रमण भारतीय पक्षबाट कूटनीतिक कदममा कमीलाई पूरा गर्ने र दुई देशहरू बीचको आर्थिक र रणनीतिक खाडललाई कम गर्ने प्रयास थियो। यो कुनै पनि मापदण्डले सानो उपलब्धि थिएन।

मोदीको भ्रमणलाई सही रूपमा एउटा ऐतिहासिक घटना मानिएको छ। न्यूजील्याण्डको विदेश मामिला तथा व्यापार मन्त्रालयले भारतलाई न्यूजील्याण्डको लागि रणनीतिक प्राथमिकता भनेको छ, जसले विश्वव्यापी रूपमा भारतको बढ्दो राजनीतिक र आर्थिक प्रभावलाई प्रकाश पारेको छ। अकल्याण्डमा मोदीले पाएको न्यानो स्वागतमा यो मनोवृत्ति प्रदर्शन गरिएको थियो।

द्विपक्षीय र क्षेत्रीय ढाँचामा वेलिंग्टनको महत्त्व भारतमा पनि हराएको छैन। मोदीको न्यूजील्याण्ड भ्रमणको औचित्यलाई धेरै कारकहरूले आधार दिन्छन्। पहिलो तर्क द्विपक्षीय संलग्नता नै हो। ४० वर्षको अन्तराल पछि मोदीको भ्रमणले भौगोलिक दूरीको बाबजुद न्यूजील्याण्डसँग सम्बन्ध बलियो बनाउन भारतको तत्परतालाई सङ्केत गर्‍यो। दुवै पक्षले देखाएका छन्, विशेष गरी जब स्वार्थहरू एक अर्कासँग मिल्छन्, दूरी सहयोगको लागि बाधा हुनु हुँदैन।

आर्थिक स्वार्थहरू यस नवीकरण गरिएको संलग्नताको प्रमुख चालक हुन्। द्विपक्षीय व्यापार लगभग २.४ अर्ब अमेरिकी डलरमा सामान्य रहँदा, अप्रिल २०२६ मा हस्ताक्षर गरिएको भारत-न्यूजील्याण्ड मुक्त व्यापार सम्झौता, अनुमोदनको पर्खाइमा, ठूलो आर्थिक सहयोग अनलक गर्ने लक्ष्य राख्छ। न्यूजील्याण्डले स्याउ, किवीफ्रुट र मनुका मह जस्ता उत्पादनहरूको लागि भारतीय बजारमा राम्रो पहुँच खोजिरहेको छ, जबकि भारतले साना किसानहरूलाई जोगाउन आफ्नो दुग्ध क्षेत्रलाई जोगाउन जारी राखेको छ।

व्यापारभन्दा बाहिर, सम्झौताले कृषि, खाद्य प्रविधि र सीप गतिशीलतामा सहयोग विस्तार गर्दछ, जसमा कृषि उत्पादकता साझेदारी अन्तर्गत किवीफ्रुट कार्य योजना र वार्षिक रूपमा ५,००० दक्ष भारतीय कामदारहरूलाई न्यूजील्याण्डमा काम गर्ने मार्ग समावेश छ। यद्यपि बसाइँ सराइ प्रावधानहरूले घरेलु बहसलाई जन्म दिएको छ। फराकिलो आर्थिक एजेन्डा महत्त्वाकाङ्क्षी छ, न्यूजील्याण्डले १५ वर्षमा भारतमा २० अर्ब अमेरिकी डलर लगानी गर्ने वाचा गरेको छ र दुवै पक्षले द्विपक्षीय व्यापारलाई न्यूजील्याण्ड $७ अर्ब (लगभग ४ अर्ब अमेरिकी डलर) मा बढाउने लक्ष्य राखेको छ।

दोस्रो तर्क डायस्पोरा संलग्नता र मानिसहरूको सम्पर्कसँग सम्बन्धित छ। डायस्पोरा आउटरिच मोदी सरकारको विदेश नीतिको आवर्ती साधन भएको छ, र अनुमानित ३००,००० भारतीय र भारतीय मूलका व्यक्तिहरूको घर न्यूजील्याण्डले यसको तैनाथीको लागि एक प्राकृतिक विकल्पको प्रतिनिधित्व गर्‍यो। उल्लेखनीय रूपमा, मोदीको भ्रमण हालै सम्पन्न गतिशीलता प्रावधानहरू पछि भारतीय बसाइँ सराइलाई लिएर न्यूजील्याण्डमा घरेलु अशान्तिको पृष्ठभूमिमा भएको थियो। न्यूजील्याण्डको राजनीतिक बहसले बहु सांस्कृतिकता र विविधतामा उल्लेखनीय जोड दिने भएकोले र भारतीय डायस्पोराको बढ्दो चुनावी महत्त्वलाई ध्यानमा राख्दै, यस्तो धर्षणले नीति निर्माताहरूका लागि गैर-तुच्छ राजनीतिक मूल्य बोक्छ। मोदीको भ्रमणलाई सम्भवतः यो असन्तुष्टिलाई कम गर्ने प्रयासको रूपमा पढ्न सकिन्छ, कम्तीमा आंशिक रूपमा। उनको सामुदायिक सम्बोधनमा राम्रो उपस्थित र उत्साहजनक स्वागतको रिपोर्ट र छविहरूले सुझाव दिन्छ कि न्यूजील्याण्डमा डायस्पोरामा उनको अडान धेरै हदसम्म अक्षुण्ण छ।

खेलकुद सम्बन्धले भारत-न्यूजील्याण्ड सम्बन्धमा थप, यदि कम दावमा, आयाम थप्छ। दुवै देशहरूले क्रिकेट र हक्कीमा गहिरो सांस्कृतिक लगानी साझा गर्छन्, जुन यस वर्ष "खेल मार्फत एकताको १०० वर्ष" मनाउने स्मरणमा प्रतीकात्मक रूपमा प्रतिबिम्बित हुन्छ।

तेस्रो, २०२६ ले मोदीको पूर्व नीतिको सुरुवात भएको १२ वर्ष पूरा गरेको छ, जसले १९९२ मा सुरु गरिएको लुक इस्ट नीतिको सक्रिय विकासलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ। यो रूपरेखा भारतको पूर्वतिरको संलग्नताको केन्द्रबिन्दु हो, जुन यस वर्ष मलेसिया, इन्डोनेसिया, अस्ट्रेलिया र अहिले न्यूजील्याण्ड सहित दक्षिण पूर्व एसियाली र इन्डो-प्यासिफिक देशहरूमा मोदीको धेरै भ्रमणहरूले प्रमाणित गर्दछ। जापान, म्यानमार र भियतनामका क्षेत्रीय नेताहरू सहितका पारस्परिक भ्रमणहरूले भारतको इन्डो-प्यासिफिक रणनीतिमा यी राज्यहरूको महत्त्वलाई अझ जोड दिन्छ।

भौगोलिक रूपमा, न्यूजील्याण्ड लामो समयदेखि नाम मात्रको रूपमा एक्ट इस्ट ढाँचाको भाग रहेको छ, तर यसको एकीकरण ऐतिहासिक रूपमा अन्य क्षेत्रीय साझेदारहरूको तुलनामा कूटनीतिक र संस्थागत रूपमा कमजोर रहेको छ। मोदीको अस्ट्रेलियासँगको सम्बन्धको प्रगति र प्रशान्त टापु देशहरूमा पहुँचले दक्षिण प्रशान्तमा भारतको उपस्थितिलाई बलियो बनायो, न्यूजील्याण्डसँगको निरन्तर उच्च-स्तरीय संलग्नताको अभावले, उप-प्रदेश

ओएनको संस्थागत रूपमा निर्णायक खेलाडीको अर्थ नीतिमा महत्त्वपूर्ण लङ्गरको अभाव थियो। अब जब एक्ट इस्ट नीतिलाई फराकिलो इन्डो-प्यासिफिक ढाँचामा समावेश गरिँदै छ, यो तार्किक छ कि न्यूजील्याण्डलाई यसको भित्र अझ अर्थपूर्ण रूपमा समावेश गरिनु। यो समावेशले नयाँ दिल्लीको फराकिलो इन्डो-प्यासिफिक क्षेत्रतर्फ जुम आउट गर्ने र समान विचारधारा भएका लोकतन्त्रहरूसँग बलियो सम्बन्ध निर्माण गर्ने प्रयासलाई पनि प्रदर्शन गर्दछ जससँग यसले धेरै समानताहरू साझा गर्दछ, र न्यूजील्याण्ड त्यो रणनीतिक डिजाइनमा राम्रोसँग फिट हुन्छ।

चौथो, र तर्कसङ्गत रूपमा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण, रणनीतिक तर्क हो। धेरै अमेरिकी सहयोगीहरू र साझेदारहरू वाशिंगटनको सुरक्षा ग्यारेन्टीहरूमा कति हदसम्म भर पर्न सक्छन् भन्ने कुरामा कम निश्चित भएका छन्, ट्रम्प प्रशासनको दृष्टिकोणको अप्रत्याशितताले यो शङ्कालाई तिखो बनाएको छ। यो थप प्रतिस्पर्धात्मक, बहु ध्रुवीय क्रम तर्फ फराकिलो परिवर्तनमा फिट हुन्छ जहाँ अमेरिकी प्रधानता अब अनुमान गर्न सकिँदैन।

यो बुँदा जुलाई ६ मा बलियो बनाइएको थियो, जब चीनले दक्षिण प्रशान्तमा डमी वारहेड बोकेको पनडुब्बीमा आधारित ब्यालिस्टिक मिसाइल परीक्षण गर्‍यो; १९८६ को रारोटोङ्गा सन्धिद्वारा स्थापित दक्षिण प्रशान्त आणविक मुक्त क्षेत्र भित्र क्षेप्यास्त्र अवतरण भयो। न्यूजील्याण्डलाई केही घण्टाको सूचना मात्र दिइएको थियो। यस घटनाले जोड दियो कि न्यूजील्याण्ड पनि बढ्दो सुरक्षा दबाबबाट अछुतो छैन र अमेरिकी विस्तारित प्रतिरोधको निरन्तर शक्तिको बारेमा असहजता।

हामी त्यस्तो अवधिमा प्रवेश गरिरहेका छौँ जहाँ विगतका गठबन्धन र संयन्त्रहरूले पहिले भन्दा कम वजन बोक्छन्। यद्यपि, भारतको लागि, संस्थागत असममितता सधैँ समीकरणको हिस्सा रहेको छ। अब जब अमेरिकी उपस्थिति यस क्षेत्रमा कम उत्सुकतापूर्वक महसुस गरिएको छ। भारतले आफ्नो इन्डो-प्यासिफिक दृष्टिकोणलाई पुनर्निर्देशित गरिरहेको छ ताकि अमेरिकी केन्द्रीयता क्षेत्रीय विकासबाट प्रत्यक्ष रूपमा प्रभावित राज्यहरूको एजेन्सी भन्दा कम महत्त्वपूर्ण होस् र न्यूजील्याण्ड त्यो पुनर्गठनमा प्रमुख रूपमा संलग्न छ। दुवै देशहरूले समुद्री सुरक्षा र नजिकको सहयोगमा जोड दिएका छन्, आधिकारिक छलफलमा इन्डो-प्यासिफिक मुद्दाहरूमा आदानप्रदानलाई गहिरो बनाउने आफ्नो मनसाय दोहोर्‍याउँदै।

मोदीको न्यूजील्याण्ड भ्रमणले द्विपक्षीय र क्षेत्रीय दुवै महत्त्व बोकेको थियो, जसले विस्तृत मुद्दाहरूलाई छुँदै थियो। यो त्यस्तो क्षणमा पनि आयो जब इन्डो-प्यासिफिकका मध्य शक्तिहरूले आपसमा सुरक्षा व्यवस्था बलियो बनाउन खोजिरहेका छन्, एउटा क्षेत्रीय क्रममा जहाँ अमेरिकी उपस्थिति अब अनुमान गर्न सकिँदैन। दुवै पक्ष यस गतिमा निर्माण गर्न दृढ देखिन्छन्, तर त्यो प्रगतिको ग्यारेन्टी छैन।

उच्च-स्तरीय भ्रमणहरूले प्रतीकात्मक र कूटनीतिक तौल बोक्छन्, तर आफ्नै तर्फबाट यी शिखर सम्मेलनहरूले दिगो परिवर्तनको सट्टा केवल तदर्थ, एपिसोडिक परिणामहरू उत्पादन गर्ने जोखिम राख्छन् - विशेष गरी सुरक्षा सहयोगमा, जसलाई एक-पटक सम्झौताको सट्टा दिगो संस्थागत अनुगमन आवश्यक पर्दछ। गतिशीलता व्यवस्थामाथिको प्रतिक्रिया र भारतीय डायस्पोरा विरुद्धको आक्रमण सहित न्यूजील्याण्डको घरेलु राजनीतिले सावधानीपूर्वक व्यवस्थापन नगरेमा सजिलैसँग समस्याहरू जटिल बनाउन सक्छ। न्यूजील्याण्डले भारतसँग सम्बन्धलाई गहिरो बनाउँदै समान तनाव व्यवस्थापन गर्ने अस्ट्रेलियाको मोडेल हेर्न उपयोगी पाउन सक्छ।

अहिलेको लागि, महत्त्वपूर्ण कुरा के हो भने यो गतिलाई रोक्न अनुमति छैन; भारतीय प्रधानमन्त्रीलाई फेरि न्यूजील्याण्ड भ्रमण गर्न चार दशक लाग्नु हुँदैन। परिस्थिति अनुसार, दुवै पक्षमा संलग्न रहन पर्याप्त आर्थिक र रणनीतिक तर्क छ।

डा. राहुल मिश्रा थाइल्याण्डको थम्मासट विश्वविद्यालयको जर्मन-दक्षिणपूर्वी एसियाली उत्कृष्टता केन्द्र सार्वजनिक नीति र सुशासन केन्द्रका वरिष्ठ अनुसन्धान फेलो र भारतको नयाँ दिल्लीस्थित जवाहरलाल नेहरु विश्वविद्यालयको अन्तर्राष्ट्रिय अध्ययन केन्द्रको इन्डो-प्यासिफिक अध्ययन केन्द्रका सह-प्राध्यापक हुन्।