जापानप्रति चीनको कडा अडान किन हानिकारक साबित भइरहेको छ ?
प्राध्यापक पेमा ग्याल्पो,
प्रकाशित २०८२ फागुन २० बुधबार
2k
Shares
फाइल तस्बिर
ताइपेई। एउटा तिब्बती उखान छ, "खराब मनसाय भएका कार्यहरूले आफूलाई मात्र नष्ट गर्छ।" जापानप्रति चीनको व्यवहारको बारेमा पनि यही भन्न सकिन्छ।
२०२५ को पतनबाट सुरु भएको जापानप्रति चीनको दृष्टिकोण विगत केही महिनाहरूमा एक महत्त्वपूर्ण मोडमा पुगेको छ। जानाजानी शत्रुताको रूपमा सुरु भएको कुरा अब निरन्तर दबाबको मुद्रामा विकसित भएको छ। र यसो गर्दा, बेइजिङले आफूलाई यस्तो रणनीतिमा फसाएको छ जुन बढ्दो रूपमा आत्म-पराजयको रूपमा हेरिएको छ।
क्षेत्रीय परिदृश्यलाई चीनको पक्षमा परिवर्तन गर्नुको सट्टा, बेइजिङको कडा नीतिले सुरक्षा पङ्क्तिबद्धतालाई तीव्र बनाएको छ र पूर्वी र दक्षिण पूर्व एसियाभरि नकारात्मक भावनाहरूलाई गहिरो बनाएको छ। यस्तो नीतिको प्रभाव पहिले नै देखिन थालेको छ, र यसको दीर्घकालीन प्रभाव बेइजिङको पक्षमा हुने सम्भावना कम छ।
विगत एक वर्षमा, बेइजिङले स्पष्ट पारेको छ कि संयम अब टोकियोसँग संलग्न हुनको लागि यसको मन पर्ने दृष्टिकोण होइन। चिनियाँ तट रक्षक जहाजहरूले सेन्काकु टापुहरू वरपरको क्षेत्रमा लगभग दैनिक घुसपैठ गरिरहेका छन्। यसबाहेक, महिना-महिना जापानी पानीमा घुसपैठको रिपोर्ट गरिएको छ। २०२५ मा, जापानले ३५६ दिनभन्दा बढी समयसम्म टापुहरू नजिक चीनको समुद्री उपस्थिति रेकर्ड गर्यो, जुन दुई देशको सम्बन्धमा पहिले कहिल्यै नदेखिएको सञ्चालनात्मक रूपमा निरन्तर उपस्थितिको स्तर हो।
राजनीतिक रूपमा, बेइजिङले आफ्नो सार्वजनिक सन्देशलाई पनि कडा बनाएको छ। जब तनाव बढेको छ, यसले सङ्कट-व्यवस्थापन रणनीतिहरूलाई अस्वीकार गरेको छ, बरु जापानको रक्षा सुधारहरूलाई प्रतिक्रियाको सट्टा सैन्यवादको प्रमाणको रूपमा चित्रण गरेको छ।
निर्यात नियन्त्रण सङ्केतदेखि चीनमा सञ्चालन गर्ने जापानी फर्महरूमाथि अनौपचारिक दबाबसम्म, आर्थिक रणनीतिहरू पनि छनौट रूपमा प्रयोग गरिएको छ। समग्रमा, यी कार्यहरूले कहिलेकाहीँ नियन्त्रणको सट्टा सामान्य दबाबको जानाजानी रणनीतिलाई औँल्याउँछन्।
परिवर्तनशील सन्तुलन
१९९० र २००० को दशकको सुरुवातमा, चीन-जापान सम्बन्धहरू अनौठो तर कार्यात्मक सन्तुलनमा सञ्चालन भए। रणनीतिक अविश्वास अवस्थित थियो, तर आर्थिक अन्तर निर्भरता द्रुत गतिमा बढ्यो। दुई देशबीचको व्यापार १९९५ मा लगभग ६० अर्ब अमेरिकी डलरबाट बढेर २०२१ सम्ममा ३७० अर्ब डलरभन्दा बढी पुगेको थियो। राजनीतिक सङ्कटहरू बारम्बार देखिए पनि, तिनीहरूलाई नियन्त्रणमा राखिएको थियो, र कुनै पनि पक्षले अर्कोलाई महत्त्वपूर्ण सुरक्षा शत्रु ठानेनन्।
यद्यपि, चीनको हालैको जबरजस्ती व्यवहारले दुई देशहरूबीचको सम्बन्धलाई लगभग विच्छेद गरेको छ। यो क्षेत्र र एसियाभरि आफ्नो भूमिकाको बारेमा जापानको रणनीतिक गलतफहमीले बढाएको छ। बेइजिङले टोकियोलाई आफ्नै रणनीतिक विचारहरू भएको स्वायत्त क्षेत्रीय अभिनेताको सट्टा संयुक्त राज्य अमेरिकाको नियन्त्रण रणनीतिको भागको रूपमा हेर्छ।
उदाहरणका लागि, दक्षिण पूर्वी एसियाली देशहरूलाई लिनुहोस्। जापान मुख्यतया सुरक्षा साझेदार होइन। बरु, यो पूर्वाधार वित्त, विकास सहायता, र प्रविधि हस्तान्तरणको क्षेत्रको सबैभन्दा ठूलो स्रोतहरू मध्ये एक हो। २०१० र २०२२ को बीचमा, जापानले एसियाभरि पूर्वाधार वित्त पोषणमा २६० अर्ब डलरभन्दा बढी प्रदान गर्यो। यसको धेरैजसो जापान अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग एजेन्सी र एसियाली विकास बैङ्क मार्फत थियो। यो उपस्थितिले निस्सन्देह चीनको तेजीपूर्ण व्यवहार बुझ्ने देशहरूको लागि राजनीतिक वजन बोक्छ।
जापानी फर्महरूले दक्षिण पूर्वी एसियामा, विशेष गरी भियतनाम, थाइल्याण्ड र इन्डोनेसियामा पनि लगानी बढाएका छन्। २०१५ र २०२२ को बीचमा, आसियानमा जापानी प्रत्यक्ष विदेशी लगानीको स्टक ४०% भन्दा बढीले बढेको छ, जबकि चीनमा नयाँ लगानी अपरिवर्तित नै रहेको छ।
यो दोहोरिने होइन, तर कमजोर पार्ने कुरा हो। उत्पादन सञ्जालहरू जति विविध हुन्छन्, क्षेत्रीय आर्थिक प्रवाहमा चीनको लाभ त्यति नै कम हुनेछ।
प्रभाव घट्दै
यो परिवर्तनले आसियान देशहरूलाई उनीहरूको औद्योगिक आधारहरू बलियो बनाएर फाइदा पुर्याउँछ। यद्यपि, यसले क्षेत्रीय मूल्य शृङ्खलाहरूमा चीनको केन्द्रीय भूमिकालाई पनि कमजोर बनाउँछ। आर्थिक अन्तर निर्भरता कमजोर, सर्तपूर्ण र राजनीतिक रूपमा बढी संवेदनशील हुन्छ। बेइजिङको लागि, यसले प्रभावको यसको सबैभन्दा शक्तिशाली स्रोतहरू मध्ये एकलाई कमजोर बनाउँछ।
त्यस कारण, जापानमाथिको दबाब अब द्विपक्षीय मुद्दा रहेन। जब बेइजिङले टोकियोप्रति आफ्नो जबरजस्ती व्यवहार बढाउने निर्णय गर्यो, यसले आसियान राजधानीहरूलाई सङ्केत गर्यो कि चीनसँगको विवादलाई कूटनीति मार्फत मात्र स्थिर गर्न सकिँदैन। यसबाहेक, यसले बेइजिङ नियमहरूको पालना गर्न आफ्नो द्विपक्षीय सम्बन्धमा सम्झौता गर्न इच्छुक रहेको देखाएको छ।
चीनको अडानले जापानको घरेलु सुरक्षा बहसलाई पनि बेइजिङले अनुमान नगरेको तरिकाले परिवर्तन गरेको छ। लामो समयदेखि कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको लगभग १% मा सीमित जापानको रक्षा खर्च अब आर्थिक वर्ष २०२६ सम्ममा २% पुग्ने तय भएको छ। समग्रमा, यो २०२१ मा लगभग ५० अर्ब डलरबाट बढेर वार्षिक लगभग ८० अर्ब डलर पुगेको छ।
जापानले काउन्टर स्ट्राइक मिसाइल क्षमताहरू पनि हासिल गरेको छ, संयुक्त राज्य अमेरिकासँग संयुक्त परिचालन योजना बढाएको छ, र एक पटक आफ्नो सैन्य मुद्रालाई सीमित गर्ने संवैधानिक अवरोधहरूको पुनर्मुल्याङ्कन गरेको छ। यी क्षेत्रीय खतरा वातावरणमा कथित परिवर्तनहरूको प्रतिक्रिया हुन्। चिनियाँ कार्यहरूले जापानलाई रणनीतिक तर्क र राजनीतिक वैधता दुवै दिएको छ।
क्षेत्रले जोखिमको पुनर्मुल्याङ्कन गर्दछ
वर्षौँको लामो टकराब पछि, जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका र दक्षिण कोरिया बीच तीन-आयाम सम्झौता देखा परेको छ।
द्विपक्षीय सुरक्षा सहयोग पनि गहिरो भएको छ। जापानले अस्ट्रेलिया, संयुक्त अधिराज्य र फिलिपिन्ससँग पारस्परिक पहुँच सम्झौतामा हस्ताक्षर गरेको छ। यसबाहेक, यसले भियतनाम र इन्डोनेसियासँग सुरक्षा संलग्नता बढाएको छ। यी प्रतीकात्मक इशाराहरू होइनन्, बरु जोखिमहरूको क्षेत्रीय पुनर् मूल्याङ्कनलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।
बेइजिङको दृष्टिकोणबाट, यी पङ्क्तिबद्धताहरूलाई प्रायः बाह्य रूपमा व्यवस्थित र नियन्त्रण रणनीतिको भागको रूपमा हेरिन्छ। तैपनि, यो व्याख्याले एउटा प्रमुख सत्यको सामना गर्नबाट जोगाउँछ: क्षेत्रीय अभिनेताहरू समायोजन गर्दै छन् किनभने चीनको व्यवहारले रणनीतिक अस्पष्टता कम गरेको छ। यसले देशहरूलाई बेइजिङको हकी दृष्टिकोणको सामना गर्न थप विकल्पहरू दिएको छ।
यस परिवर्तनको कथात्मक आयाम उत्तिकै महत्त्वपूर्ण छ। चीनले आफूलाई शान्तिपूर्ण विकास र क्षेत्रीय स्थिरताको समर्थकको रूपमा चित्रण गर्न जारी राखेको छ। यद्यपि, यसको जापान नीतिले त्यो सन्देशलाई कमजोर बनाउँछ। दक्षिण पूर्व एसियाभरि, जनमत सर्वेक्षणहरूले चीनको तुलनामा जापानमा निरन्तर बढी विश्वास देखाउँछन्। हालैको सार्वजनिक सर्वेक्षणमा, दक्षिण पूर्व एसियाका ६०% भन्दा बढी उत्तरदाताहरूले जापानलाई भरपर्दो साझेदार मानेका थिए, जबकि चीनको लागि ४०% भन्दा कम थियो।
जापानको संयम, संस्थागत एकता र अन्तरक्रियामा भविष्यवाणी गर्ने क्षमता चीनको जबरजस्ती सङ्केतहरूसँग तीव्र रूपमा भिन्न छ। फलस्वरूप, धेरैजसो देशहरू बेइजिङको सट्टा टोकियोमा बाजी लगाइरहेका छन्। यो भिन्नताले बेइजिङलाई एक शक्तिशाली र अस्थिर शक्तिको रूपमा हेरिएको कथालाई पनि बलियो बनाएको छ, जबकि टोकियोलाई एक रक्षात्मक अभिनेताको रूपमा चित्रण गरिएको छ।
चीनको रणनीतिक गल्ती
प्रणालीगत स्तरमा, चीनको जापान नीतिले गहिरो सोच त्रुटिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। एसियामा क्षेत्रीय व्यवस्था केवल प्रभुत्वमा निर्मित छैन। यो ऐतिहासिक रूपमा वैधता, विश्वास र धेरै शक्ति केन्द्रहरूसँग सहअस्तित्व गर्ने क्षमतामा निर्भर छ। साझा क्षेत्रीय प्रणालीमा प्रतिस्पर्धी साझेदारको सट्टा जापानलाई मुख्यतया शत्रुतापूर्ण खेलाडीको रूपमा हेरेर, बेइजिङले आफ्नो रणनीतिक विकल्पहरू मात्र सङ्कुचित गरिरहेको छ।
त्यस कारण, चीनको जापान नीति केवल रणनीतिक गल्ती मात्र होइन। यो एसियामा प्रभाव कसरी निर्माण र कायम राखिन्छ भन्ने गलतफहमीमा जरा गाडिएको रणनीतिक त्रुटि हो। यदि बेइजिङले आफ्नो वर्तमान मार्गमा जारी राख्यो भने, यसले चीनको शक्तिको होइन, तर यसको व्यवहारको बढ्दो विरोध गर्ने क्षेत्रको सामना गर्नेछ। नयाँ दृष्टिकोणलाई रियायत वा पछि हट्नु आवश्यक पर्दैन। यसको लागि नियन्त्रण, प्रत्याशा र प्रतिस्पर्धात्मक संलग्नतामा फर्कनु आवश्यक हुनेछ।
डा. पेमा ग्याल्पो ताकुशोकु विश्वविद्यालयको इन्डो-प्यासिफिक रणनीतिक अध्ययन केन्द्रका अतिथि प्राध्यापक हुन्।