सिन्धु जल सन्धिको पुनर्मुल्याङ्कन गर्नुपर्ने किन आवश्यकता ?
इमरान खुर्शीद
प्रकाशित २०८३ साउन ३ आइतबार
344
Shares
तस्बिर : फाइल
श्रीनगर। १९६० को सिन्धु जल सन्धि (आईडब्ल्यूटी) एक काल क्रमको रूपमा खडा छ, जुन विगतको भूराजनीतिक युगमा वार्ता गरिएको थियो र आधुनिक सुरक्षा वास्तविकताहरू, पारिस्थितिक सङ्कट, प्राविधिक प्रगतिहरू र तीव्र विकास लागतहरूद्वारा दिगो बनाइएको थियो। भारतले ऐतिहासिक रूपमा अभूतपूर्व रणनीतिक धैर्य र गैर-पारस्परिक उदारता कायम राखेको छ। स्वेच्छाले बेसिनको ८०% भन्दा बढी पानी तल्लो तटीय राज्यलाई बाँडफाँड गरेको छ। पाकिस्तानले सीमा पार आतङ्कवादलाई हतियार बनाएर र आणविक ब्ल्याक मेल प्रयोग गरेर यो सद्भावलाई व्यवस्थित रूपमा कमजोर बनाएको छ। आज, यो सन्धिले जम्मू-कश्मीर र लद्दाखका केन्द्र शासित प्रदेशहरूमा आर्थिक दबाबको रूपमा काम गर्दछ। तिनीहरूको जलविद्युत क्षमताको ८०% भन्दा बढी बन्द गर्दै र महत्त्वपूर्ण सिँचाइलाई प्रतिबन्धित गर्दछ। यसबाहेक, हिमालयको हिमनदीको तीव्र गिरावटले सन्धिको जलवायु-अनुकूलन संयन्त्रको अभावलाई उजागर गरेको छ। जबकि पाकिस्तानले आफ्नो गम्भीर घरेलु कुप्रबन्ध, ५०% नहर चुहावट क्षति र पाकिस्तान-कब्जा गरिएको जम्मू-कश्मीर (पिओजेके) मा मानव अधिकार सङ्कटलाई ढाकछोप गर्न भारत विरोधी पानी बयानबाजी प्रयोग गर्दछ। औपचारिक परिमार्जन सूचनाहरू प्रदान गरेर र सन्धिलाई स्थगित गरेर भारतले जल-सहयोगलाई आतङ्कवाद-मुक्त वातावरणमा उचित रूपमा कन्डिसन गरिरहेको छ। जसले संकेत गर्दछ कि सिन्धु बेसिनको भविष्य पुरानो ढाँचा र राज्य-प्रायोजित हिंसाको सट्टा आधुनिक पारिस्थितिक वास्तविकता र राज्य जिम्मेवारीद्वारा निर्देशित हुनुपर्छ।
पाकिस्तानले व्यापक बयानबाजी र उत्तेजक बयानहरू र भारत विरुद्ध गैर-कूटनीतिक भाषा प्रयोग गर्दै आएको छ। तर यसले भारत विरुद्ध सीमा पार आतङ्कवाद निरन्तर गर्दै र देशमा बारम्बार युद्धहरू थोपेर सिन्धु जल सन्धिको भावनालाई नै कमजोर बनाएको छ। भारतले १९६० मा पाकिस्तानबाट राम्रो छिमेकी व्यवहारको अपेक्षा गर्दै सद्भावना र उदारताका साथ यो सन्धिमा हस्ताक्षर गरेको थियो। यो सम्झौता जवाहरलाल नेहरु र पाकिस्तानी राष्ट्रपति अयुब खानले कराँचीमा हस्ताक्षर गरेका थिए, जस अन्तर्गत सिन्धु बेसिनका छ नदीहरू दुई देशहरू बीच विभाजित गरिएको थियो। वास्तवमा, भारतका प्रथम प्रधानमन्त्री जवाहरलाल मनेहरूले आफैँले सन्धि अन्तर्गत भारतको दूरगामी सहुलियतहरूलाई पाकिस्तानको लागि "शान्तिको मूल्य" को रूपमा वर्णन गरेका थिए, जसले दिगो शान्ति र स्थिर द्विपक्षीय सम्बन्धलाई बढवा दिने आशामा असाधारण त्याग गर्ने भारतको तत्परतालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। यद्यपि, पाकिस्तानको त्यसपछिको आचरण सन्धिको भावनाको ठिक विपरीत छ।
हालै, पाकिस्तानका जलवायु परिवर्तन मन्त्री मुसादिक मसूद मलिकले एक पत्रकार सम्मेलनमा भारत विरुद्ध उत्तेजक र आक्रामक टिप्पणी जारी गर्दै भने, "जसले हाम्रो पानी छोयो, उसको हात काटिनेछ।" यसबाहेक, पाकिस्तान पिपुल्स पार्टी (पीपीपी) का नेता बिलावल भुट्टो-जरदारीले पनि घोषणा गरे, "सिन्धु हाम्रो हो र हाम्रो नै रहनेछ। या त हाम्रो पानी यसबाट बग्नेछ, या त उसको रगत बग्नेछ।" त्यस्तै गरी, पाकिस्तानका सैन्य प्रवक्ता (डीजी आईएसपीआर), लेफ्टिनेन्ट जनरल अहमद शरीफ चौधरीले भारतलाई चेतावनी दिएका छन्, "यदि तिमीले हाम्रो पानी रोक्यौ भने, हामी तिम्रो सास निसास्नेछौं।" पहिले, हाफिज सईलाई श्रेय दिइएको अतिवादी बयानमा यो भनाइ समावेश थियो: "यदि तपाईँले पानी रोक्नुभयो भने, हामी तपाईँको सास रोक्नेछौँ, र यी नदीहरूमा रगत बग्नेछ।
१९६० मा सिन्धु जल सन्धिमा हस्ताक्षर भएको परिस्थिति धेरै फरक थियो र आज तिनीहरू मौलिक रूपमा परिवर्तन भएका छन्। यसबाहेक, पाकिस्तानले प्रायः यो सम्झौतालाई दुई देशहरू बीचको सीमा पार नदी सहयोगको एक उत्तम उदाहरणको रूपमा उद्धृत गर्दछ। यद्यपि, यदि यो यी सबै वर्षहरू बाँचेको छ भने, यो किनभने भारतले यसलाई राम्रो विश्वासका साथ सम्मान गर्यो र १९६५, १९७१ र १९९९ (कारगिल) मा पाकिस्तानद्वारा लगाइएको युद्ध र भारत विरुद्ध सीमा पार आतङ्कवादको निरन्तर प्रायोजनको बाबजुद असाधारण उदारता देखाएको थियो। भारत यस सन्धि अन्तर्गत यति उदार भएको छ कि यसको कारणले गर्दा उसले आफैँले ठूलो पीडा भोग्नु परेको छ। यो सन्धिलाई एक असाधारण मामला भन्न सकिन्छ जहाँ भारत, एक माथिल्लो नदीको राज्य, गैर-पारस्परिकता प्रदर्शन गर्दै, स्वेच्छाले पाकिस्तानलाई चार गुणा भन्दा बढी पानी त्याग्न सहमत भयो, एक तल्लो नदीको राज्य र आफ्नै पानी प्रयोगमा कडा प्रतिबन्धहरू लगायो - राम्रोको अपेक्षामा गरिएको अभूतपूर्व सद्भावको कार्य। छिमेकी व्यवहार।
वास्तवमा, यस सन्धि अन्तर्गत पाकिस्तानले छ-नदी सिन्धु प्रणालीको लगभग ८०.५२% पानी प्राप्त गर्दै आएको छ, जबकि भारत, माथिल्लो तटीय राज्य र ठूलो बेसिन क्षेत्र भए तापनि, केवल १९.४८% पानी बाँडफाँड गरिएको छ। फलस्वरूप, भारतले आर्थिक वृद्धि, कृषि विकास, जलविद्युत उत्पादन, सिँचाइ विस्तार र पूर्वाधार विकासको सन्दर्भमा उल्लेखनीय क्षति बेहोरेको छ। यद्यपि, पाकिस्तानको निरन्तर सीमा पार आतङ्कवादका कारण, विशेष गरी पहलगामी आतङ्कवादी आक्रमण पछि, भारतले अब सिन्धु जल सन्धिको भविष्यलाई आतङ्कवादसँग जोडेको छ, जसले गर्दा यसको पुनर्स्थापना पाकिस्तानले सीमा पार आतङ्कवादलाई समर्थन गर्न बन्द गर्नुमा निर्भर छ। भारतले सन्धि निलम्बन गरेको छैन; बरु, यसले यसलाई अबेयामा राखेको छ।
जसको अर्थ पाकिस्तानले भारत विरुद्ध आतङ्कवादलाई प्रायोजित गर्न बन्द गरेमा यसलाई पुनर्स्थापित गर्न सकिन्छ। अन्तर्राष्ट्रिय कानूनको दृष्टिकोणबाट, सन्धि कानून (भीसीएलटी) मा भियना कन्भेन्सन (भीसीएलटी) को धारा ६२ अन्तर्गत परिस्थितिको आधारभूत परिवर्तनको सिद्धान्त उद्धृत गर्न सकिन्छ, जसबाट यो तर्क गर्न सकिन्छ कि राज्य-प्रायोजित सीमा पार आतङ्कवादले १९६० को सम्झौताको "आवश्यक आधार" लाई मौलिक रूपमा परिवर्तन गर्दछ।
पाकिस्तानको पानी कुप्रबन्ध र कथा-निर्माण
पाकिस्तानले बारम्बार भारतलाई सन्धि उल्लङ्घन गरेको आरोप लगाएको छ, तर १९६० मा यो सन्धिमा हस्ताक्षर भएदेखि पाकिस्तानले के गरेको छ? त्यस बेलादेखि भण्डारण सुविधाहरू, बाँधहरू र जलाशयहरू निर्माण गर्न यसले के कदम चालेको छ? उदाहरणका लागि, सन्धि अन्तर्गत, भारतले पाकिस्तानलाई बाँध, जलाशय र अन्य प्रतिस्थापन कार्यहरू निर्माण गर्न मद्दत गर्न सिन्धु बेसिन विकास कोषमा ठूलो रकम - ६२.०६ मिलियन पाउड, जुन हालको मूल्यमा लगभग ५० अर्ब भारु बराबर छ - योगदान गर्यो। सिन्धु बेसिन विकास कोषमा भारतको ६२.०६ मिलियन पाउडको आर्थिक योगदान भारतीय सद्भावको ऐतिहासिक प्रमाण हो, तर पाकिस्तानले भारत विरोधी भावनामा आधारित आफ्नो लापरवाह व्यवहार मार्फत यसलाई बरबाद गरेको छ। जुन पाकिस्तानका शक्ति अभिजात वर्गले सत्तामा रहन वर्षौँदेखि बारम्बार मन्थन गर्दै आएका छन्।
१९६० देखि आजसम्म पाकिस्तानले आन्तरिक स्तरमा यो पैसाले के गरेको छ? यसले मङ्गला बाँध र तरबेला बाँध जस्ता परियोजनाहरू निर्माण गर्यो, तर यसको भण्डारण क्षमताको समग्र विस्तार र यसको व्यापक पानी व्यवस्थापन प्रयासहरू दशकौँदेखि सीमित नै रहेका छन्। विगतमा, पाकिस्तानका मन्त्रीहरूले भारतले पानी चोरी गर्नुको सट्टा पानीको कमजोर व्यवस्थापनको कारणले गर्दा पाकिस्तानमा आन्तरिक स्तरमा पानी सङ्कट रहेको बताएका छन्। यसको तुलनामा, भारतले सीमित स्रोतहरू र ठूलो जनसङ्ख्या भएको तथ्यको बाबजुद पनि धेरै परियोजनाहरू निर्माण गरेको छ। पाकिस्तानले अब आफ्नो दीर्घकालीन कुप्रबन्ध र आफ्नो पानी पूर्वाधार बलियो बनाउन असफल भएको कुरालाई सम्बोधन गर्नुको सट्टा भारतलाई बलिको बोका बनाउँदै छ।
भारतले मिडियामा चित्रण गरिएझैँ पाकिस्तानमा पानी बग्नबाट रोकेको छैन। पानी पाकिस्तानमा बग्न जारी छ। भारतले हाल पानीको बहावमा उल्लेखनीय परिवर्तन गरेको देखाउने कुनै सार्वजनिक रूपमा उपलब्ध प्रमाण छैन। यो सत्य हो कि भारतले परियोजनाहरू सुरु गरेको छ, तर ती पूरा हुन कम्तीमा ७ देखि १० वर्ष लाग्नेछ, तैपनि पाकिस्तानले अहिले भारतलाई दोषारोपण गरिरहेको छ। यसैबीच, पाकिस्तानले नदीको बहावको प्राकृतिक परिवर्तनशीलता र अप्रत्याशितताको लागि भण्डारण सुविधाहरू निर्माण गर्ने र आफ्नो पानी पूर्वाधार बलियो बनाउने कुरामा पनि ध्यान केन्द्रित गर्न सक्छ।
पाकिस्तानको आर्थिक राजधानी कराँचीमा रहेको सिन्धमा पानीको अभावको विरोधमा मानिसहरूले यी मुद्दाहरूमा बढ्दो चिन्ता व्यक्त गरिरहेका छन्, यी अभावहरू वास्तवमा वर्षौँको कु व्यवस्थापन, अपर्याप्त पानी भण्डारण क्षमता, कमजोर शासन, अकुशल सिँचाइ प्रणाली, नहरहरूमा उल्लेखनीय चुहावट र चुहावट क्षति र पाकिस्तानको शासक वर्गको यी चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गर्न असफलताको परिणाम हो। अध्ययनहरूले अनुमान गरेका छन् कि पाकिस्तानको नहर प्रणालीका केही भागहरूमा ४०% भन्दा बढी सिँचाइ पानी खेतहरूमा पुग्नु अघि नै हराउँछ, जबकि केही अध्ययनहरूले चुहावट र कमजोर मर्मत सम्भारका कारण केही सिँचाइ च्यानलहरूमा ५०% भन्दा बढी क्षति भएको पाइएको छ। सिन्धु बेसिनमा भूमिगत पानीको दिगो अत्यधिक उत्खननले यी अभावहरू अझ बढाएको छ। ४०-५०% नहर चुहावट क्षति हुनु केवल सञ्चालन असफलताको मामला मात्र हुन सक्दैन, तर यो संरचनात्मक बेवास्ता र यसको आफ्नै कारणले राष्ट्रिय सुरक्षा जोखिम हो।
विश्व बैङ्कले मार्च २०२१ को आफ्नो रिपोर्ट, पाकिस्तानको सिन्धु बेसिनमा भूजल: वर्तमान र भविष्यको सम्भावनाहरूमा उल्लेख गरेझैँ, अनियमित भूजल पम्पिङले पन्जाबका केही भागहरूमा भूजलको कमी र इनारहरू सुक्न थालेको छ, जबकि अपर्याप्त नियमन, कमजोर नीतिगत ढाँचा र अपर्याप्त लगानीले पाकिस्तानको दीर्घकालीन पानी सुरक्षा चुनौतीहरूलाई बढाएको छ। बरु, पाकिस्तानले भारतलाई आफ्नै कु व्यवस्थापन, भ्रष्टाचार, दशकौँदेखि आफ्नो पानी पूर्वाधारको बेवास्ता र आफ्नो पानी स्रोतहरू दिगो रूपमा व्यवस्थापन गर्न असफल भएको आरोप लगाइरहेको छ।
अहिले, पाकिस्तान-कब्जा गरिएको जम्मू र कश्मीर (पीऔजेके) मा विशाल विरोध प्रदर्शनहरू भइरहेका छन्, जहाँ सेनाले प्रदर्शनकारीहरू र प्रदर्शनकारीहरू विरुद्ध क्रूर बल प्रयोग गरेको छ। रिपोर्टहरूले क्र्याकडाउनको क्रममा ७० भन्दा बढी नागरिकहरू मारिएको र २०० भन्दा बढी घाइते भएको संकेत गर्दछ। मानिसहरू आफ्नो नागरिक, राजनीतिक र आर्थिक अधिकार खोजिरहेका छन्, जुन १९४७ देखि उनीहरूलाई अस्वीकार गरिएको छ। रावलकोट ईदगाहमा ठूलो सङ्ख्यामा मानिसहरू भेला भएका छन्, र चामल, गहुँ, दूध र औषधि जस्ता आवश्यक सामग्रीहरू यस क्षेत्रमा पुग्नबाट रोकिएको छ। पाकिस्तानी सेनाद्वारा मारिएकाहरूको शव अझै फिर्ता गरिएको छैन। त्यहाँ भएको अत्याचार देखेर, धेरै अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार संस्थाहरूले पाकिस्तानको कार्यको आलोचना गरेका छन्।
त्यस कारण, पाकिस्तानद्वारा सिन्धु जल सन्धिको बारेमा गरिएको यो ठूलो बयानबाजी केवल उद्देश्य मात्र हो।
दुई राष्ट्र सिद्धान्तमा आधारित भारतको वैचारिक 'अन्य' को रूपमा पाकिस्तानलाई जोड दिँदै जानु एक घातक वैचारिक विरोधाभास हो। सिन्धु नदी प्रणालीको स्वामित्व दाबी गर्न आईवीसी सम्पदा दाबी गरेर, पाकिस्तानको शासक अभिजात वर्गले 'दुई-राष्ट्र सिद्धान्त' र पाकिस्तानी राज्यको अस्तित्वलाई औचित्य दिने आधारभूत "अन्यता" लाई प्रभावकारी रूपमा अमान्य बनाउँछ।
सिन्धु जल सन्धिको विकासात्मक लागत
यसबाहेक, जम्मू र कश्मीर र लद्दाखका केन्द्र शासित प्रदेशहरूले १९६० देखि यो असमान सन्धिको मार खेप्दै आएका छन्। जम्मू र कश्मीरका मुख्यमन्त्री उमेर अब्दुल्लाहले पनि हालै भनेका छन्, "सिन्धु जल सन्धि जम्मू र कश्मीरका जनताका लागि सबैभन्दा अनुचित दस्ताबेज भएको छ," थप्दै भनेका छन् कि "हामी कहिल्यै सिन्धु जल सन्धिको पक्षमा छैनौँ।" उनले बारम्बार तर्क गरेका छन् कि सन्धिमा हस्ताक्षर हुनु अघि यस क्षेत्रका जनतासँग कहिल्यै परामर्श गरिएको थिएन र यसले उनीहरूलाई आफ्नै जलस्रोतको पूर्ण उपयोग गर्ने अवसरबाट वञ्चित गरेको थियो। धेरै परियोजनाहरूको परिकल्पना गरिएको थियो र ती पूरा हुन सक्थे, र यदि यो असमान सन्धि अस्तित्वमा नभएको भए तिनीहरूले जम्मू र कश्मीर र लद्दाखका केन्द्र शासित प्रदेशहरूको भाग्य परिवर्तन गर्ने थिए। उदाहरणका लागि, धेरै जलविद्युत परियोजनाहरू, यदि पूरा भए भने, जम्मू र कश्मीरलाई धेरै सस्तो बिजुली प्रदान गर्न सक्थे। यसबाहेक, अवस्थित जलविद्युत परियोजनाहरू केवल धेरै सीमित भण्डारण क्षमता भएका नदी प्रवाह परियोजनाहरू हुन्। जम्मू र कश्मीर सरकारको विधान सभामा जवाफ (मार्च २०२५) अनुसार, केन्द्र शासित प्रदेशको अनुमानित १८,००० मेगावाट जलविद्युत क्षमताको लगभग १९.७% मात्र प्रयोग गरिएको छ, लगभग ३,५४० मेगावाट स्थापित क्षमताको साथ, यसको विशाल जलविद्युत क्षमताको लगभग ८०.३% प्रयोग नगरिएको छ। फलस्वरूप, जम्मू र कश्मीर र लद्दाखका केन्द्र शासित प्रदेशहरूको विशाल जलविद्युत क्षमता प्रयोग नगरिएको छ।
महत्त्वपूर्ण कुरा, सिन्धु जल सन्धि ढाँचा अन्तर्गत जम्मू र कश्मीर र लद्दाखमा सिँचाइ विकास उल्लेखनीय रूपमा सीमित भएकोले खेतीयोग्य क्षेत्र बढ्न सक्थ्यो, जसले पश्चिमी नदीहरूबाट सिँचाइमा कडा सीमाहरू राख्छ। सन्धि अन्तर्गत, भारतलाई झेलम बेसिनमा ४,००,००० एकड, चेनाब बेसिनमा २,२५,००० एकड (जसमध्ये १,००,००० एकडभन्दा बढी जम्मू जिल्लामा नहुन सक्छ), सिन्धु बेसिनमा ७०,००० एकड र चेनाब बेसिन बाहिर देवक नदीको पश्चिममा ६,००० एकड सिँचाइयोग्य बाली क्षेत्रको अधिकतम अनुमति दिइएको छ। कृषि र बागवानी दुवै उत्पादकता धेरै बढी हुने थियो, र झेलममा नदी यातायात पनि हुन सक्थ्यो, जुन ऐतिहासिक रूपमा जलयात्रायोग्य खण्ड हो र यदि यो असमान सन्धि अवस्थित नभएको भए स्थानीय आवागमन र व्यापारलाई समर्थन गर्ने, सस्तो यातायात प्रदान गर्ने र समग्र अर्थतन्त्रमा योगदान पुर्याउने थियो। एक धेरै महत्त्वपूर्ण उदाहरण तुलबुल नेभिगेसन परियोजना हो। १९८४ मा सुरु गरिएको, यसको निर्माण १९८७ मा पाकिस्तानले सिन्धु जल सन्धि अन्तर्गत आपत्ति उठाएपछि रोकिएको थियो, जसमा वुलर ब्यारेज - जसलाई यसले तुलबुल परियोजनालाई जनाउँछ - ले अनुमतियोग्य भण्डारण सीमा नाघेको दाबी गरिएको थियो। भारतले द्विपक्षीय छलफलको भागको रूपमा काम स्थगित गरेको र प्राविधिक सम्झौता प्रस्ताव गरेको भए पनि, पाकिस्तानले परियोजनाको डिजाइनमा सहमति जनाएन। १९९८, २००४, २००६-०७ (समग्र संवादको भागको रूपमा), २०११ र २०१२ मा भएका धेरै चरणका वार्ताहरू पनि विवाद समाधान गर्न असफल भए, दुवै पक्षले सन्धि प्रावधानहरूको फरक-फरक व्याख्या कायम राखे। यसरी, प्रत्येक पटक जब भारत सरकारले कुनै परियोजना प्रस्ताव गर्छ, पाकिस्तानले सन्धि ढाँचा अन्तर्गत आपत्ति जनाउँछ, र परियोजनाहरू प्रायः लामो समयसम्म कानुनी र प्राविधिक विवादहरू मार्फत ढिलाइ वा रोकिन्छन्।
सिन्धु जल सन्धिको पुनर्मुल्याङ्कनको लागि मुद्दा
यदि भारतले यो सन्धिलाई स्थगित राखेको छ भने, यो ध्यान दिनु महत्त्वपूर्ण छ कि यसले अचानक त्यसो गरेको छैन। भारतले लामो समयदेखि भन्दै आएको छ कि यो सन्धि असमान छ र यसलाई पुनः वार्ता गर्न आवश्यक छ। उदाहरणका लागि, जनवरी २०२३ मा, भारतले औपचारिक रूपमा सिन्धु जल सन्धि परिमार्जनको लागि सूचना जारी गर्यो, जसमा पाकिस्तानले भारतीय जलविद्युत परियोजनाहरूमा बारम्बार आपत्ति र विवादहरू र सन्धिको विवाद समाधान संयन्त्रहरूको पुनः समीक्षा गर्ने आवश्यकतालाई उद्धृत गर्दै थियो। यसपछि सेप्टेम्बर २०२४ मा अर्को औपचारिक सूचना आयो, जसमा भारतले अनुच्छेद तीन प्रयोग गरेर सन्धिको समीक्षा र परिमार्जनको लागि अनुरोध गर्यो, जसमा जनसाङ्ख्यिक परिवर्तन, जलवायु तनाव, ऊर्जा आवश्यकताहरू, र जम्मू र कश्मीरमा सुरक्षा चिन्ताहरू सहित परिस्थितिहरूमा आधारभूत र अप्रत्याशित परिवर्तनहरू उल्लेख गरिएको थियो। यसरी, सन्धिलाई स्थगित राख्ने भारतको निर्णय अचानक आएको थिएन तर सन्धिको समीक्षा र परिमार्जन खोज्न र यसको विवाद समाधान संयन्त्रहरू र अन्य अवरोधहरूलाई पुनः समीक्षा गर्न २०२३ देखि निरन्तर प्रयासको परिणति थियो।
यसबाहेक, जब पनि भारतले सन्धि अन्तर्गत अनुमति दिइएको परियोजना सुरु गर्छ, पाकिस्तानले अनावश्यक रूपमा आपत्ति उठाएर, सन्धिको विवाद समाधान संयन्त्रहरू मार्फत कानुनी चुनौतीहरू पछ्याएर, र बारम्बार यी मुद्दाहरूलाई अन्तर्राष्ट्रियकरण गर्ने प्रयास गरेर अवरोधहरू सिर्जना गर्दछ। कला सन्धिको धारा चारले तीन-स्तरीय विवाद समाधान संयन्त्र प्रदान गर्दछ जस अन्तर्गत पहिले दुवै देशका सिन्धु आयुक्तहरूले मुद्दाहरू उठाउँछन्, त्यसपछि विश्व बैङ्कद्वारा नियुक्त तटस्थ विशेषज्ञलाई पठाइन्छ, र अन्तमा हेगस्थित मध्यस्थता अदालतमा पठाइन्छ। लामो समयदेखि, पाकिस्तानले बारम्बार धारा चार प्रयोग गर्दै भारतको बाँध र जलविद्युत परियोजनाहरूलाई ढिलाइ गर्न सन्धिको विवाद समाधान संयन्त्रको दुरुपयोग गरेर सन्धि अन्तर्गत अन्यथा अनुमति दिइएका परियोजनाहरूलाई रोक्न खोजेको छ। फलस्वरूप, परियोजनाहरू वर्षौँसम्म ढिलाइ वा रोकिएका छन्।
जलवायु परिवर्तनका कारण पनि पाकिस्तानमा पानीको अभाव र पानी प्रवाहको ढाँचामा परिवर्तन आएको छ। सिन्धु नदी प्रणालीको गर्मी प्रवाहको आधाभन्दा बढी योगदान गर्ने हिमालयी हिमनदीहरू द्रुत रूपमा सङ्कुचित हुँदै गइरहेका छन् र अध्ययनहरूले बेसिनमा उल्लेखनीय दीर्घकालीन द्रव्यमान क्षतिको अनुमान गर्दछ। २०१९ को एक अध्ययनले २००१ र २०१३ को बीचमा सिन्धु बेसिनमा मापनयोग्य हिमनदीको द्रव्यमान क्षति फेला पारेको छ, जसले समयसँगै निरन्तर बरफको कमीको पुष्टि गर्दछ। त्यस्तै गरी, अन्तर्राष्ट्रिय एकीकृत पर्वतीय विकास केन्द्र (आईसीआईएमओडी) को अनुसन्धानले देखाएको छ कि २००० देखि हिन्दुकुश-काराकोरम-हिमालय क्षेत्रका हिमनदीहरूले तीव्र रूपमा ठूलो मात्रामा क्षति भोगेका छन्, जसको दर अघिल्ला दशकहरूको तुलनामा उल्लेखनीय रूपमा बढेको छ। हालैका मूल्याङ्कनहरूले पनि २१ औँ शताब्दीमा यस क्षेत्रमा हिमनदीको बरफको क्षति लगभग दोब्बर भएको देखाउँछ, जसले जलवायु प्रभावहरूको स्पष्ट गतिलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। दक्षिण एसियाभरि चरम मौसमी घटनाहरू, लामो खडेरी र विनाशकारी बाढीहरू बारम्बार भइरहेका छन्। साथै, बढ्दो जनसङ्ख्या र पानीको बढ्दो मागले अवस्थित नदी प्रणालीहरूमा अभूतपूर्व तनाव दिइरहेको छ।
त्यस कारण, यी कारकहरूलाई पनि ध्यानमा राख्नुपर्छ। प्रचारमा संलग्न हुनुको सट्टा, पाकिस्तानले जलवायु परिवर्तन र यसले सामना गर्ने अन्य चुनौतीहरूलाई ध्यानमा राखेर विकास गर्न सक्ने बाँध, जलाशय र अन्य पूर्वाधार निर्माणमा ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्छ। अन्ततः, सिन्धु बेसिनको भविष्य कथा निर्माण वा राजनीतिक बयानबाजीद्वारा आकार दिन सकिँदैन, तर सुरक्षा, जलवायु तनाव, र आज क्षेत्रलाई परिभाषित गर्ने विकासात्मक अनिवार्यताहरूको जमिनको वास्तविकतामा अनुकूलन गरेर। यसबाहेक, १९६० को आईडब्ल्यूटी ढाँचा आज जल-राजनीतिक रूपमा अप्रचलित छ। निश्चित आयतन वा प्रतिशत विनियोजनमा आधारित सन्धि २१ औँ शताब्दीको पारिस्थितिक वास्तविकताहरूको सामना गर्न सक्दैन, जहाँ द्रुत गतिमा हिमालयी हिमनदी पग्लनले कठोर भूराजनीतिक विभाजनको सट्टा डेटा-साझेदारी र गतिशील, जलवायु-अनुकूलन व्यवस्थापनको माग गर्दछ।
निष्कर्षमा, प्रस्तुत तर्कहरूले सिन्धु जल सन्धि एक विगतको रणनीतिक युगको उत्पादन हो भनेर देखाउँछन्, जुन अहिले आधुनिक सुरक्षा वास्तविकताहरू, गम्भीर जलवायु तनाव, र जम्मू, कश्मीर र लद्दाखका जनताले भारी वहन गरेको तीव्र विकास लागतद्वारा मौलिक रूपमा चुनौती दिइएको छ। भारतले ऐतिहासिक रूपमा धेरै युद्धहरू र निरन्तर सीमा पार आक्रमणको बाबजुद सन्धिको सम्मान गरेर अभूतपूर्व उदारता र रणनीतिक धैर्यता प्रदर्शन गरेको छ, पाकिस्तानले लगातार आफ्नो पानी पूर्वाधारलाई बेवास्ता गर्दै आएको छ, भारत विरोधी बयानबाजीलाई हतियार बनाउने, आणविक ब्ल्याक मेल गर्ने र आफ्नो आन्तरिक कुप्रबन्ध र मानव अधिकार सङ्कटबाट ध्यान हटाउन मुद्दालाई अन्तर्राष्ट्रियकरण गर्ने छनौट गरेको छ। त्यस कारण, सन्धिलाई स्थगित गर्ने भारतको निर्णयले यो कुरालाई जोड दिन्छ कि भारतले पाकिस्तानका जनताको विरुद्धमा अमानवीय दृष्टिकोण अपनाएको होइन, यसले आतङ्कवादलाई हतियारको रूपमा प्रयोग गर्ने शासनमाथि दबाब दिइरहेको छ, जसले गर्दा आतङ्कवादलाई वैधता दिइँदै छ र विस्तारित क्षेत्रको सुरक्षा संरचनालाई असर गरिरहेको छ, जसले मध्य एसियादेखि दक्षिणी एसिया र त्यसभन्दा बाहिर फैलिएको सम्पूर्ण क्षेत्रका मानिसहरूका लागि चुनौती खडा गरिरहेको छ। अन्ततः, सिन्धु बेसिनको दिगो भविष्य राजनीतिक प्रचार वा पुरानो ढाँचामा भर पर्न सक्दैन; यसले पाकिस्तानले राज्य-प्रायोजित आतङ्कलाई त्याग्न र आज क्षेत्रलाई परिभाषित गर्ने दबाबपूर्ण पारिस्थितिक र सुरक्षा वास्तविकताहरूमा अनुकूलन गर्न माग गर्दछ।
इमरान खुर्शीद सीपीएसमा एक एसोसिएट रिसर्च फेलो हुन्। उनी कश्मीर विश्वविद्यालयबाट राजनीति शास्त्रमा विद्यावारिधि गरेका छन् र इन्डो-प्यासिफिक अध्ययन र दक्षिण एसियाली सुरक्षा मुद्दाहरूमा विशेषज्ञ छन्।