केन्याको रणनीतिक प्रवेशद्वारमा चीनको ऋण कूटनीति र प्रभावको प्लेबुक खुल्दै
एजेन्सी,
प्रकाशित २०८३ साउन ९ शनिबार
114
Shares
फाइल तस्बिर
नैरोबी। केन्याको अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थल विस्तार ठेक्का चिनियाँ राज्य-स्वामित्वको उद्यमलाई प्रदान गर्नु बेइजिङले "हुक वा बदमासी" कसरी रणनीतिक परियोजनाहरू सुरक्षित गर्छ भन्ने कुराको पाठ्यपुस्तकको उदाहरण बनेको छ। के भयो भने यो केवल एक व्यापारिक लेनदेन मात्र थिएन तर मनोवैज्ञानिक अपरेसन, मिडिया हेरफेर र ऋण कूटनीतिको सावधानीपूर्वक व्यवस्थित अभियान थियो जसले केन्यालाई एक महँगो सम्झौतामा फसेको थियो र दशकौँसम्म यसको अर्थतन्त्रलाई आकार दिने दायित्वहरूको बोझले दबाएको थियो।
सुरुदेखि नै, सम्झौता अघिल्लो प्रस्ताव भन्दा लगभग डेढ गुणा बढी बढाइएको थियो। तैपनि केन्याली सरकारले, अत्यधिक दबाबमा, यसलाई स्वीकार गर्यो। यो कसरी भयो? उत्तर चीनको सूचनालाई हतियार बनाउने, पत्रकारहरूलाई सह-अप्ट गर्ने, र विकल्पहरूलाई बदनाम गर्ने आफ्नो हितको पक्षमा कथाहरू इन्जिनियर गर्ने क्षमतामा निहित छ।
चीनको पहिलो चाल अफ्रिकी मिडिया परिदृश्यमा प्रभुत्व जमाउनु थियो। राज्य-समर्थित आउटलेटहरू, प्रायोजित सामग्रीहरू, र स्थानीय पत्रकारहरूको गोप्य कोष मार्फत, बेइजिङले प्रतिस्पर्धी प्रस्तावहरूलाई भ्रष्ट, वातावरणीय रूपमा खतरनाक र आर्थिक रूपमा दिगो नभएको रूपमा चित्रण गर्ने कथाहरू रोप्यो। नैरोबीका प्रमुख दैनिकहरू र क्षेत्रीय प्रसारकहरूमा हेडलाइनहरूले उही विषयवस्तुहरू प्रतिध्वनित गरे: बढेको लागत, पारिस्थितिक जोखिमहरू र लुकेका घोटालाहरू।
पर्दा पछाडि, चिनियाँ कार्यकर्ताहरूले सम्पादकहरू र रिपोर्टरहरूसँग सम्बन्ध विकास गरे, प्रशिक्षण कार्यक्रमहरू, बेइजिङको यात्राहरू, र वित्तीय प्रोत्साहनहरू प्रदान गरे। यी पत्रकारहरू मनोवैज्ञानिक अपरेसनहरूको अनजान साधन बने, चीनको रणनीतिक लक्ष्यहरूसँग मिल्दो कथाहरूलाई बढवा दिए। केन्याली जनताले राय बनाउँदा, वैकल्पिक प्रस्तावहरू पहिले नै कलङ्कित भइसकेका थिए, जसले गर्दा धेरै महँगो सम्झौता प्रस्ताव गरे तापनि चीनलाई "जिम्मेवार" साझेदारको रूपमा राखिएको थियो।
हेरफेर मिडियाभन्दा बाहिर गयो। चीनले अवस्थित संस्थाहरूमा विश्वास घटाउन र आफ्नो संलग्नता वरिपरि अपरिहार्यताको भावना सिर्जना गर्न डिजाइन गरिएको मनोवैज्ञानिक रणनीतिहरू प्रयोग गर्यो। सार्वजनिक मञ्चहरू भ्रष्टाचार, वातावरणीय पतन र केन्याले अरू कसैलाई रोजेमा कुव्यवस्थापनको चेतावनीको आवाजले भरिएका थिए। प्रायः बेनामी खाताहरू मार्फत चलाइने सामाजिक सञ्जाल अभियानहरूले सन्देशलाई बलियो बनायो कि केवल चीनसँग मात्र डेलिभर गर्ने क्षमता छ।
यो आकस्मिक थिएन। यो धारणालाई आकार दिने, शङ्का रोप्ने र केन्याली सरकारलाई कुण्ठित महसुस गराउने वातावरण सिर्जना गर्ने जानाजानी गरिएको रणनीति थियो। डर र शङ्काको माध्यमबाट सहमति निर्माण गरेर, चीनले आफ्नो अत्यधिक मूल्यको बोली स्वीकार्य मात्र नभई आवश्यक देखियो भन्ने कुरा सुनिश्चित गर्यो।
सम्झौता सुरक्षित भएपछि, वित्त पोषण नियन्त्रणको अर्को लीभर बन्यो। २.९ बिलियन डलरको विस्तारलाई चिनियाँ ऋणले ठूलो मात्रामा लिखित रूपमा राखेको थियो। जसले केन्याको पहिले नै भारी ऋणको भार थप्यो। केन्याले रेलवे र राजमार्गहरू सहित अघिल्ला पूर्वाधार परियोजनाहरूको लागि बेइजिङलाई अर्बौँ ऋणी छ। ऋण सेवाले अब देशको राजस्वको आधा भन्दा बढी खपत गर्छ, सामाजिक खर्चको लागि थोरै ठाउँ छोड्छ।
यो ऋण पासो कूटनीतिको सार हो। बढेको लागतमा मेगा-परियोजनाहरूलाई कोष दिएर, चीनले निर्भरता सिर्जना गर्छ। जब भुक्तानी दिगो हुँदैन, बेइजिङले रियायतहरू माग गर्दै, रणनीतिक सम्पत्तिहरू सुरक्षित गर्दै, वा नीतिगत निर्णयहरूलाई प्रभाव पार्दै लाभ उठाउँछ। केन्याको विमानस्थल विस्तार यस मोडेलमा पूर्ण रूपमा फिट हुन्छ। देश अब ऋणको चक्रमा फसेको छ जसले यसको सार्वभौमिकतालाई सम्झौता गर्दछ र स्वतन्त्र मार्ग चार्ट गर्ने क्षमतालाई सीमित गर्दछ।
विमानस्थल परियोजना आफैँले अपेक्षाहरू पूरा गर्न असफल भएको छ। निर्माण ढिलाइ, लागत बढेको र कमजोर कारीगरी पहिले नै रिपोर्ट गरिएको छ। प्रतिज्ञा गरिएको दक्षता वृद्धि र यात्रु क्षमता वृद्धि अझै पनि अधुरो छ। पूर्वी अफ्रिकाको आधुनिक प्रवेशद्वारको सट्टा, केन्याले एक अधूरो परियोजनाको सामना गरिरहेको छ जसले अपेक्षित प्रतिफल उत्पन्न नगरी स्रोतहरू खेर फाल्छ।
यो ढाँचा परिचित छ। अफ्रिकाभरि, चिनियाँ-निर्मित परियोजनाहरू प्रायः गुणस्तर समस्याहरू, बढेको लागत, र सीमित स्थानीय लाभहरूबाट ग्रस्त छन्। विमानस्थल विस्तार कुनै पृथक् मामला होइन तर फराकिलो प्रवृत्तिको अंश हो जहाँ बेइजिङले सम्झौताहरू सुरक्षित गर्दछ, मूल्य निकाल्छ र आयोजक राष्ट्रहरूलाई ऋण र निराशाले ग्रस्त छोड्छ।
केन्यामा चीनको रणनीतिले सावधानीपूर्वक निर्मित प्ले बुक प्रदर्शन गर्दछ जसले सूचना युद्धसँग आर्थिक लाभलाई मिश्रण गर्दछ। यस दृष्टिकोणको मुटुमा अत्यधिक मूल्य निर्धारण छ। जहाँ सम्झौताहरू बजार मूल्यभन्दा धेरै बढेको लागतमा सुरक्षित गरिन्छ। यसले सुनिश्चित गर्दछ कि आयोजक देशमा वित्तीय बोझ अधिकतम हुन्छ, दीर्घकालीन निर्भरता सिर्जना गर्दछ। तैपनि कथाहरू आकार दिने तरिकाको कारणले गर्दा बढेको तथ्याङ्कहरू विरलै प्रश्न गरिन्छ। मिडिया हेरफेरले यहाँ महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। पत्रकार, सम्पादक र प्रभावकारहरूलाई चीनलाई एक मात्र व्यवहार्य साझेदारको रूपमा प्रस्तुत गर्न खेती गरिन्छ वा दबाब दिइन्छ। जबकि विकल्पहरूलाई भ्रष्ट, जोखिमपूर्ण वा दिगो नभएको रूपमा प्रस्तुत गरिन्छ। सूचनाको प्रवाहलाई नियन्त्रण गरेर, बेइजिङले आवश्यकताको धारणा सिर्जना गर्दछ, जसले गर्दा यसको संलग्नता अपरिहार्य देखिन्छ।
मनोवैज्ञानिक अपरेसनहरूले यो कथालाई सुदृढ बनाउँछ। डर र शङ्कालाई रणनीतिक रूपमा तैनाथ गरिन्छ।
वास्तवमा, वातावरणीय जोखिम, भ्रष्टाचार, वा कुव्यवस्थापनका कथाहरू कुनै पनि प्रतिस्पर्धीसँग जोडिएका छन्। सार्वजनिक मञ्चहरू र सामाजिक सञ्जालहरू एउटै सन्देश प्रतिध्वनित गर्ने आवाजहरूले भरिएका छन्: केवल चीनले मात्र डेलिभर गर्न सक्छ। यसले विकल्पहरूमा विश्वासलाई कमजोर बनाउँछ र सरकारहरूलाई अनुपालनमा घेर्छ। एक पटक सम्झौतामा हस्ताक्षर भएपछि, ऋण फसाउन सुरु हुन्छ। वित्त पोषण ऋणहरू मार्फत संरचित गरिन्छ जुन सुरुमा उदार देखिन्छ तर चाँडै दिगो हुँदैन। भुक्तानी दायित्वहरूले राष्ट्रिय राजस्व उपभोग गर्दछ, आवश्यक सेवाहरूको लागि कोष सीमित गर्दछ र सरकारहरूलाई बाह्य दबाबको लागि कमजोर बनाउँछ।
प्लेबुकको अन्तिम चरण तोडिएका वाचाहरू हुन्। परियोजनाहरू प्रायः अपेक्षाहरू पूरा गर्न असफल हुन्छन्, ढिलाइ, कमजोर कारीगरी, वा बढेको लागतले ग्रस्त हुन्छन्। आधुनिकीकरण प्रदान गर्नुको सट्टा, तिनीहरूले राष्ट्रहरूलाई ऋण र निराशाले थिच्छन्। यस रणनीतिको प्रत्येक तत्त्वले अरूलाई बलियो बनाउँछ। मिडिया हेरफेरले आवश्यकताको धारणा सिर्जना गर्दछ। मनोवैज्ञानिक अपरेसनले विकल्पहरूमा विश्वासलाई कमजोर बनाउँछ, अत्यधिक मूल्य निर्धारणले ऋणको जोखिमलाई अधिकतम बनाउँछ, ऋण फसाउनले दीर्घकालीन लाभ सुनिश्चित गर्दछ र तोडिएका वाचाहरूले निर्भरतालाई निरन्तरता दिन्छ। सँगै, तिनीहरूले एक चक्र बनाउँछन् जसले राष्ट्रहरूलाई वित्तीय र राजनीतिक दायित्वहरूको जालमा फसाउँछ, सम्झौताहरूमा हस्ताक्षर भएपछि चीनको प्रभाव लामो समयसम्म रहन्छ भन्ने सुनिश्चित गर्दछ। यो केवल व्यवसाय मात्र होइन; यो शक्ति सुरक्षित गर्ने र सम्पूर्ण क्षेत्रहरूको भविष्यलाई आकार दिने गणना गरिएको विधि हो।
केन्याको लागि परिणामहरू गहिरो छन्। ऋण दायित्वहरूले नीतिगत स्वतन्त्रतालाई सीमित गर्दा सार्वभौमिकतामा सम्झौता गरिएको छ। मिडिया हेरफेर स्पष्ट हुँदै जाँदा संस्थाहरूमा जनताको विश्वास खस्कन्छ। ऋण सेवाको भारमुनि आर्थिक वृद्धि रोकिन्छ। र प्रगतिको प्रतीकको रूपमा बनाइएको विमानस्थल, फन्दामा परेको सम्झना बन्छ।
अफ्रिकाको लागि अझ व्यापक रूपमा, केन्याको अनुभव एक सावधानीपूर्ण कथा हो। यसले कसरी बाह्य शक्तिहरूले स्थानीय विकासको खर्चमा कमजोरीहरूको शोषण गर्न, कथाहरू हेरफेर गर्न र रणनीतिक सम्पत्तिहरू सुरक्षित गर्न सक्छन् भनेर देखाउँछ। यसले विदेशी प्रभावको सामना गर्दा पारदर्शिता, जबाफदेहिता र लचिलोपनको आवश्यकतालाई जोड दिन्छ।
केन्याको विमानस्थल विस्तार सम्झौताको चीनको अधिग्रहण निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा थिएन तर हेरफेरको गणना गरिएको अभियान थियो। मिडियालाई हतियार बनाएर, मनोवैज्ञानिक अपरेसनहरू तैनाथ गरेर र ऋण कूटनीतिलाई स्थापित गरेर, बेइजिङले केन्यालाई बोझ दिँदै आफूलाई फाइदा पुर्याउने अत्यधिक मूल्यको सम्झौता सुरक्षित गर्यो। आधुनिकीकरण प्रदान गर्नुभन्दा टाढाको विमानस्थल परियोजना निर्भरता र निराशाको प्रतीक बनेको छ।
यो चीनको विश्वव्यापी रणनीतिको वास्तविकता हो: साझेदारी मार्फत होइन तर जबरजस्ती मार्फत, निष्पक्षता मार्फत होइन तर हेरफेर मार्फत प्रभाव सुरक्षित गर्ने। केन्याको अनुभवले अफ्रिकालाई मात्र नभई विश्वलाई बेइजिङले कसरी "हुक वा बदमासी" आफ्नो लक्ष्यहरू प्राप्त गर्छ भन्ने बारे चेतावनीको रूपमा काम गर्नुपर्छ।