भारत-अमेरिका सम्बन्ध: असफल हुन छुट छैन, विश्वास गर्न धेरै जटिल
विनय कौरा,
प्रकाशित २०८३ असार ३० मंगलबार
118
Shares
तस्बिर : फाइल
सिंगापुर। भारतको संयुक्त राज्य अमेरिकासँगको वर्तमान सम्बन्धलाई परम्परागत भूराजनीतिक हिसाबले वर्गीकृत गर्न अत्यन्तै गाह्रो छ। यो न त यसको परम्परागत रूपमा गठबन्धन हो, न त यो प्रत्यक्ष प्रतिद्वन्द्विताको श्रेणीमा फिट हुन्छ। र यो रणनीतिक आत्मीयताले चिन्हित मित्रता होइन। भारत-अमेरिका सम्बन्धले अजिब र अस्पष्ट ठाउँ ओगटेको छ।
मध्य पूर्वमा हालै भएको द्वन्द्वले तीव्र रूपमा फरक क्षेत्रीय प्राथमिकताहरूको कारणले गर्दा हुने अन्तर्निहित तनावलाई मात्र बढाएको छ। तैपनि, उदीयमान गठबन्धन वा भत्किने गठबन्धनको सुविधाजनक कथा खोज्ने जो कोही पनि निराश हुनेछन्।
सम्बन्धलाई बिगार्ने पछिल्लो घटनाबाट सुरु गरौँ। जुन ८ र जुन ११ को बीचमा, हर्मुज जलडमरूको नजिकै कार्यरत अमेरिकी सैन्य बलहरूले संवेदनशील क्षेत्र हुँदै यात्रा गर्ने धेरै जहाजहरूमा आक्रमण गरे। यी जहाजहरू मध्ये एक तेल ट्याङ्कर एमटी सेटेबेलो थियो, जसमा दुई दर्जन भारतीय नागरिकहरू थिए। दुर्भाग्यवश, अमेरिकी सैन्य कारबाहीको परिणामस्वरूप तीन भारतीयहरूको मृत्यु भयो। एउटा छुट्टै घटनामा, अर्का भारतीय नाविकको स्वतन्त्र रूपमा चिकित्सा जटिलताका कारण मृत्यु भयो र अमेरिकी नाकाबन्दीका कारण उनको शरीर अलपत्र जहाजमै कुहिन पुग्यो, जसले गर्दा उनलाई बाहिर निकाल्न असम्भव भयो।
जब भारतको विदेश मन्त्रालयले यस विषयमा अमेरिकी चार्ज डी'अफेयर्सलाई बोलायो, अमेरिकी विदेश सचिव मार्को रुबियोले जवाफ दिए कि संयुक्त राज्य अमेरिकाले "इरानी तेलको अवैध ढुवानी" लाई अनुमति दिने छैन। उनले थपे कि "सबै व्यावसायिक जहाजहरूले तुरुन्तै अमेरिकी सेनाको आदेश पालना गर्नुपर्छ।"
अमेरिकी प्रतिक्रियाले नयाँ दिल्लीमा धेरैलाई रिस उठाएको छ र राम्रो कारणले पनि। रणनीतिक साझेदारको रूपमा प्रस्तुत गरिएको देशद्वारा भारतीय नागरिकहरूको मृत्यु, चाहे त्यो उद्देश्यले होस् वा नहोस्, केवल कानुनी तर्क र कूटनीतिक बहानाबाजीले पन्छाउन सजिलो छैन।
धेरै भारतीयहरूको लागि दिमागमा आउने पहिलो तुलनाले असहज समानान्तर बनाउँछ: बेलग्रेडमा रहेको आफ्नो दूतावासमा १९९९ मा नेटोको आक्रमणप्रति चीनको प्रतिक्रिया, जसमा तीन चिनियाँ नागरिक मारिएका थिए। त्यति बेला, चिनियाँहरूले संयुक्त राज्य अमेरिकाको सामना गर्न थोरै मात्र गर्न सक्थे, तर तिनीहरूले राष्ट्रपति बिल क्लिन्टनलाई सार्वजनिक रूपमा माफी माग्न र $32.5 मिलियन क्षतिपूर्ति लिन सफल भए। अहिलेसम्म, भारत दुवैमा सफल भएको छैन। टिप्पणीकारहरू वा विपक्षी राजनीतिज्ञहरूमा भिन्नता हराएको छैन।
एउटा जायज प्रश्न उठ्छ: के भारतको धेरै प्रशंसा गरिएको "रणनीतिक स्वायत्तता" ले नयाँ दिल्लीलाई कुनै लाभ दिन्छ?
स्पष्ट रूपमा भन्नुपर्दा, इमानदार जवाफ हुनेछ: धेरै छैन। भारतले पहिलेभन्दा आफ्नो दृष्टिकोणमा बढी लचिलो हुन आवश्यक परेको बेला, उसले आफूलाई रुसी सैन्य उपकरण, अमेरिकी उन्नत प्रविधि, चिनियाँ निर्मित भागहरू र खाडी ऊर्जा आयातमा निर्भरताले सिर्जना गरेको बन्धनमा फसेको पाउँछ।
यद्यपि, यी विकासहरूलाई भारत-अमेरिका साझेदारीको सङ्केतको रूपमा व्याख्या गर्नु पनि गलत हो। धेरैले क्वाडलाई अप्रचलित प्लेटफर्मको रूपमा रद्द गरेका छन्, तर मे महिनामा नयाँ दिल्लीमा भएको विदेश मन्त्रीहरूको बैठकले आँखाले देखेको भन्दा धेरै कुराहरू लिएर आयो। अस्ट्रेलिया, भारत, जापान र संयुक्त राज्य अमेरिकाका विदेश मन्त्रीहरूले निरन्तर महाशक्ति प्रतिस्पर्धाको युगमा व्यावहारिक सहयोग र रणनीतिक निरन्तरतामा जोड दिए। महत्त्वपूर्ण खनिज आपूर्ति शृङ्खला, समुद्री निगरानी, समुद्रमुनि केबल, साइबर अपराध र फिजीमा बन्दरगाहहरूको विकासमा सहयोग आकर्षक विषयहरू नहुन सक्छन्। यद्यपि, तिनीहरूले राम्रोसँग काम गर्ने साझेदारीले के गर्नुपर्छ भनेर प्रतिनिधित्व गर्छन्। सायद यहाँको कुरा यो हो कि क्वाडले डेलिभरीमा बढी र बयानमा कम ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्छ।
भारत र संयुक्त राज्य अमेरिका सुरुमा किन एकसाथ आए भन्ने कुरा पनि सम्झनु पर्छ। सम्बन्धको संरचनात्मक गतिशीलता लगभग अपरिवर्तित रहेको छ। चीन भारत र अमेरिकालाई एकसाथ नजिक धकेल्ने महत्त्वपूर्ण तत्त्व बनेको छ। र निर्माण हुन दशकौँ लागेको व्यवस्थाको बाटोमा विवाद र असहमति आउन दिन दुवै पक्षबाट कुनै प्रोत्साहन दिइएको छैन। अमेरिकी रक्षा सचिव पिट हेगसेथले सिंगापुरमा भएको साङ्ग्री-ला संवादमा आफ्नो भाषणमा जोड दिएझैँ, आफ्नै हितका लागि काम गर्न सक्ने बलियो भारतले संयुक्त राज्य अमेरिकाले इन्डो-प्यासिफिक क्षेत्रमा कायम राख्न चाहेको शक्ति सन्तुलन कायम राख्छ। वास्तवमा, सेवा निवृत्त अमेरिकी मरीन र कूटनीतिज्ञ ग्रान्ट न्यूसहामले तर्क गरेका छन् कि यदि सम्बन्ध हाल "अल्पता" मा पाउँछ भने पनि, यो शीतयुद्ध युगको तुलनामा अझै पनि उल्लेखनीय रूपमा सकारात्मक देखिन्छ।
यद्यपि, त्यहाँ वास्तविक तनावहरू छन् जसलाई हटाउन चाहँदैनन्। भारतको छिमेकमा वाशिंगटनको हालैको आचरणलाई साझेदार-मैत्रीको रूपमा हेर्न गाह्रो छ। उदाहरणका लागि, संयुक्त राज्य अमेरिकाले बङ्गलादेशमा २०२४ को शासन परिवर्तनलाई समर्थन गर्यो, जसको बारेमा भारतले चेतावनी दिएको थियो र जसले गर्दा इस्लामवादी पुनरुत्थान भएको छ, जुन नयाँ दिल्लीले डराएको थियो। म्यानमारप्रति अमेरिकी अडानले भारतको कमजोर पूर्वी सीमामा सुरक्षा दृष्टिकोणबाट पनि समस्याहरू निम्त्याएको छ।
अमेरिकामा भारतको क्षेत्राधिकार भित्र नपरी नेपाललाई स्वतन्त्र रणनीतिक साझेदार मान्ने झुकाव बढ्दै गएको छ। र अन्तमा, ट्रम्प प्रशासनको पाकिस्तानप्रतिको न्यानोपन, जसले लामो समयदेखि भारत विरुद्ध आतङ्कवादलाई प्रायोजन गर्दै आएको छ र प्रभावकारी रूपमा चिनियाँ ग्राहक राज्य हो, यसले चोटमा अपमान थप्छ।
त्यसपछि वासिङ्टनले भारतबाट आर्थिक रूपमा के चाहन्छ भन्ने अजिब मुद्दा छ। अमेरिकी उप-विदेशमन्त्री क्रिस्टोफर ल्यान्डाउको स्वीकारोक्ति कि वासिङ्टनले भारतसँग चीनसँग गरेको "गल्तीहरू" दोहोर्याउने छैन - यसलाई आफ्नो बजार विकास गर्न र त्यसपछि सम्भावित रूपमा संयुक्त राज्य अमेरिकासँग प्रतिस्पर्धा गर्न अनुमति दिने - एक असभ्य आँखा खोल्ने कुराको रूपमा आएको छ। नयाँ दिल्लीले भारतको अमेरिकी रणनीतिक संरचनामा यो उल्लेखनीय परिवर्तनलाई बेवास्ता गर्ने अपेक्षा गर्न सकिँदैन।
पक्कै पनि, वासिङ्टनको सन्देश विरोधाभासी लाग्छ: भारत इन्डो-प्यासिफिक सुरक्षाको लागि अपरिहार्य छ, तर समाधान गर्नुपर्ने व्यापार समस्या पनि हो र औपचारिक माफी माग्नु आवश्यक नमानीकन अमेरिकी सैन्य कारबाहीद्वारा नागरिकहरू मारिन सक्ने देश पनि हो। त्यसो भए भारतले यी विरोधाभासहरू र विरोधाभासहरूको बारेमा के गर्नुपर्छ?
विभिन्न क्षेत्रबाट आउने रणनीतिक सल्लाहहरू निश्चित मुख्य बुँदाहरू वरिपरि जम्मा हुन्छन्। पहिलो, अमेरिकीहरूका लागि उपयोगी हुनुहोस्। ट्रम्प प्रशासनले कूटनीतिक सौन्दर्ययताको वास्ता नगरी ठोस सहयोगलाई महत्त्व दिन्छ। क्वाड भित्र कार्य स्तरमा सहयोग बढाउने, हिन्द महासागरमा पहुँच व्यवस्था बढाउने र दुर्लभ पृथ्वी खनिजहरूमा चीनको दबाब तोड्न मद्दत गर्ने योगदानहरू भारतलाई रणनीतिक श्रेय कमाउने प्रकारका छन्।
तर सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, भारतलाई पनि आफ्नो आवाज सुन्न आवश्यक छ। नाविकहरूको मृत्युको लागि संयमित प्रतिक्रिया छोटो अवधिमा कूटनीतिक रूपमा विवेकी लाग्न सक्छ, तर यस्तो राजनीतिक विवेकको सीमा छ। राष्ट्रहरूले आफ्नो हितको रक्षा गरेर आफ्नो प्रतिष्ठा निर्माण गर्छन्; जबाफदेहिताको लागि कुनै माग नगरी आफ्ना नागरिकहरूको हत्यालाई सहनु भारतको विश्वव्यापी प्रतिष्ठा बढाउन सक्ने छवि होइन।
भारत-अमेरिका सम्बन्धको यथार्थपरक चित्रण आशावादी कथा होइन, तर अपरिहार्य बिग्रने निराशावादी पनि होइन। बरु, यो सम्बन्धको धेरै चुनौतीपूर्ण वास्तविकता हो जसको महत्त्व र साझा हितहरू बढ्दै गएको छ, फरक क्षेत्रीय विचार र असममित लाभका साथै वासिङ्टनमा लेनदेन प्रशासनले शक्तिलाई अरू कुनै पनि कुरा भन्दा बढी महत्त्व दिन्छ।
भारत अब आर्थिक र सैन्य रूपमा पहिले भन्दा बढी शक्तिशाली छ, तर यो अमेरिकीहरूलाई सर्तहरू तोक्न पर्याप्त शक्तिशाली छैन। आगामी केही वर्षको लागि कार्य भनेको त्यो खाडललाई बन्द गर्नु हो र साझेदारीलाई लामो समयसम्म जीवित राख्नु हो जसले गर्दा यसबाट लाभ उठाउन सकियोस्।
डा. विनय कौरा भारतको राजस्थानस्थित सरदार पटेल पुलिस, सुरक्षा र आपराधिक न्याय विश्वविद्यालयमा अन्तर्राष्ट्रिय मामिला र सुरक्षा अध्ययन विभागका सहायक प्राध्यापक हुन्। उनी सिंगापुरको राष्ट्रिय विश्वविद्यालयको दक्षिण एसियाली अध्ययन संस्थानमा गैर-आवासीय फेलो पनि हुन्, र मध्य पूर्व संस्थान, वासिङ्टन डिसीसँग सम्बद्ध छन्।