पाकिस्तान-युएई ऋण विवादले एक समय बलियो द्विपक्षीय सम्बन्धमा बढ्दो तनावको सङ्केत
मार्कस एन्ड्रियोपोलोस,
प्रकाशित २०८३ वैशाख १८ शुक्रबार
293
Shares
फाइल तस्बिर
दुबई। विगत दुई हप्तादेखि, पाकिस्तानको बारेमा समाचारहरू अमेरिका र इरान बीचको अस्थायी युद्ध विराममा मध्यस्थकर्ताको भूमिकाको वरिपरि केन्द्रित छन्। यद्यपि, नजिकबाट हेर्दा ट्रम्प प्रशासनले गम्भीर र दिगो शान्ति प्राप्त गर्नुको सट्टा द्वन्द्वबाट बच्न र छवि बचाउन पाकिस्तानलाई प्रयोग गरेको देखिन्छ। यद्यपि, इस्लामाबादले सम्मानको यो सानो उपायलाई पुँजीकृत गर्ने प्रयास गरेको छ, प्रधानमन्त्री शाहबाज शरीफले आफ्नो मध्यस्थकर्ता भूमिकाका कारण "पाकिस्तान सधैँको लागि परिवर्तन भएको छ" भनेर दाबी गरेका छन्।
वास्तवमा, आधारभूत मुद्दाहरूले पाकिस्तानलाई सताइरहेका छन्, मध्य पूर्व सहित, जहाँ वित्तीय निक्षेपको भुक्तानीको विवादले युएईसँगको यसको सम्बन्धलाई खतरामा पार्छ।
पाकिस्तान धेरै वर्षदेखि आर्थिक पतनको कगारमा छ। २०२३ मा, मानव अधिकार वाचले घोषणा गर्यो कि देश इतिहासको सबैभन्दा खराब आर्थिक सङ्कट मध्ये एकको सामना गरिरहेको छ, र अर्थतन्त्र आज पनि कमजोर छ। अर्थतन्त्रमा संरचनात्मक कमजोरीहरूले पाकिस्तानलाई विश्वव्यापी झट्काको लागि विशेष गरी कमजोर बनायो, विशेष गरी कोभिड-१९ महामारी र युक्रेन युद्धका कारण मुद्रास्फीतिको दबाब र आपूर्ति शृङ्खला अवरोधहरू। पाकिस्तानको समस्या घरेलु चुनौतीहरू, जसमा विशाल सैन्य प्रणाली, खुला रूपमा निश्चित चुनावहरू र छिमेकी अफगानिस्तानसँग बढ्दो तनाव समावेश थियो - जुन पछि "खुला युद्ध" मा परिणत भएपछि थप जटिल बनाइएको थियो। त्यस कारण, यो आश्चर्यजनक छैन कि २०२४ मा, पाकिस्तानले अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) बाट सहयोग खोज्यो।
युएईसँग खाताहरू मिलाउने
सेप्टेम्बर २०२४ मा प्राप्त आईएमएफ बेलआउटको एक प्रमुख सर्त पाकिस्तानले आफ्नो विदेशी मुद्रा भण्डार पुनर्निर्माण गर्नु थियो, जुन त्यो आर्थिक वर्षमा $१० अर्ब भन्दा कम झरेको थियो। यस उद्देश्यका लागि, युएईले साउदी अरेबिया र चीनसँग मिलेर देशलाई धेरै आवश्यक आईएमएफ सहायता प्राप्त गर्न सुनिश्चित गर्न पाकिस्तानलाई तिर्नुपर्ने अर्बौँ डलरको ऋण विस्तार गर्ने वाचा गरेको थियो। जनवरी २०२५ मा, पाकिस्तानको केन्द्रीय बैङ्कमा $१ अर्ब मूल्यको दुई युएई निक्षेपहरू परिपक्व हुन लागेका थिए, जसले पाकिस्तानको भण्डार घटाउने खतरा थियो। यद्यपि, त्यही महिना शेख मोहम्मद बिन जायद अल नाह्यानसँगको भेटपछि, शरीफले २ अर्ब डलर चुक्ता गर्ने समय सीमा थपिने र निक्षेपहरू अर्को वर्षसम्म पाकिस्तानमा रहने पुष्टि गरे।
यो कुरालाई ध्यानमा राख्दै, यो महिनाको सुरुमा, पाकिस्तानी सरकारले युएईलाई ३.५ अर्ब डलर ऋण चुक्ता गर्ने घोषणा गर्दा यो एकदमै अचम्मको कुरा भयो। यो कुल रकममा १९९० को दशकको अन्त्यदेखि पाकिस्तानले युएईलाई तिर्नुपर्ने ४५० मिलियन डलर ऋण समावेश छ। यद्यपि अप्रत्याशित, यस्तो निर्णय आसन्न देखिन्थ्यो जब यस वर्षको जनवरीमा, युएईले पहिले सधैँ आफ्नो ऋणमा एक वर्षको विस्तार दिँदै आएको भए तापनि केवल एक महिनाको लागि १ अर्ब डलर जम्मा दुई निक्षेपहरू रोलओभर गर्यो। पाकिस्तानले दुई वर्षको ऋण रोलओभर अनुरोध गरेपछि पनि यो भयो। दुर्भाग्यवश, पाकिस्तानको लागि, यो भुक्तानी १.३ अर्ब डलरको युरोबन्डसँग मेल खायो, जुन अप्रिल ८ मा चुक्ता गरिएको थियो।
यो घोषणाले पाकिस्तान र युएई बीचको बढ्दो दरारको बारेमा अनुमानहरू जगायो। यो कुरा पुष्टि नभए पनि, यमनलाई लिएर खाडी देशहरू बीच बढ्दो तनावको बीचमा पाकिस्तानले साउदी अरेबियासँग हालै हस्ताक्षर गरेको रक्षा सम्झौताले युएईसँगको सम्बन्धमा तनाव सिर्जना गरेको हुन सक्छ। अन्य स्रोतहरूले दाबी गर्छन् कि कोषको तत्काल फिर्ता मध्य पूर्वमा हालैको द्वन्द्वको समयमा इरानसँग पाकिस्तानको नजिकको सम्बन्धप्रति युएईको असन्तुष्टिबाट उत्पन्न भएको थियो। पाकिस्तानमा नै, सिनेटर मुशाहिद हुसेनले टिभीमा युएईको खिल्ली उडाउँदै यसलाई "असहाय" भने र यसलाई आफ्नो "ठूलो भाइ", पाकिस्तानबाट मद्दत चाहिएको बताए। सिनेटरले एक्समा पनि त्यस्तै मजाक गरे, पाकिस्तानले केवल "युएईमा समस्यामा परेका भाइहरूलाई" मद्दत गरिरहेको बताए, जसलाई उनीहरूले ऋण दिएको ३.५ अर्ब डलर फिर्ताको "अत्यन्तै आवश्यकता" छ।
यस मुद्दाको वरिपरि भएको कोलाहलबाट स्पष्ट रूपमा चिन्तित, पाकिस्तानी सरकारले युएईसँगको त्यस्तो कुनै पनि द्वन्द्व चिन्ताको कारण हो भन्ने सुझावलाई खारेज गरेको छ। अप्रिल ४ मा जारी गरिएको एक विज्ञप्तिले यस मुद्दाको वरिपरि "भ्रामक र आधारहीन" अनुमानको आलोचना मात्र गरेन तर भुक्तानीलाई "नियमित वित्तीय लेनदेन" को रूपमा पनि वर्णन गरेको छ। यद्यपि, यो दृष्टिकोणले केही महत्त्वपूर्ण बुँदाहरूलाई बेवास्ता गर्दछ। एक महिनाअघि मात्र, पाकिस्तानको केन्द्रीय बैङ्कका गभर्नर जमिल अहमदले युएईलाई ऋणको कुनै पनि चाँडै भुक्तानीको सम्भावनालाई खारेज गर्दै स्पष्ट रूपमा भनेका थिए कि युएईले "२ अर्ब डलरको ऋण फिर्ताको माग गरिरहेको छैन।" यदि पाकिस्तानको अचानक भुक्तानी केवल एक नियमित प्रक्रिया हो भने देशको केन्द्रीय बैङ्कका गभर्नरलाई अँध्यारोमा राखिएको सुझाव दिनु गलत देखिन्छ। त्यस्तै, इस्लामाबादको दाबीको विपरीत, यति ठूलो ऋणको तत्काल भुक्तानी यो रकम बारम्बार समय सीमा विस्तार गर्ने लामो समयदेखिको ढाँचाबाट एकदमै प्रस्थान हो, र 'नियमित' अभ्यास होइन।
अगाडिको वित्तीय दृष्टिकोण निराशाजनक
अब, पाकिस्तानले विश्वव्यापी अस्थिरताको अर्को मोडमा फेरि एक पटक ठूलो आर्थिक चुनौतीको सामना गरिरहेको छ। युएईलाई तिर्नुपर्ने रकमले पाकिस्तानको सम्पूर्ण विदेशी मुद्रा भण्डारको लगभग पाँचौँ भागको प्रतिनिधित्व गर्दछ। जसले आईएमएफ नियमहरू अनुसार यो कुल वृद्धि गर्ने सरकारको उल्लेखनीय प्रयासहरूलाई कमजोर बनाउँछ। भुक्तानीको यो माग पनि कठिन समयमा आउँछ, जब तेलको मूल्यहरू घटिरहेका छन्।
बढ्दो मूल्यवृद्धिले देशको आर्थिक अवस्थालाई पहिले नै तनावमा पारेको छ र आयात लागत १ अर्ब डलरसम्म बढ्ने अनुमान गरिएको छ। द्वन्द्वको सम्भावित प्रभाव खाडी देशहरूमा रहेका पाकिस्तानी कामदारहरूबाट आउने रेमिट्यान्समा पर्ने सम्भावित प्रभाव पनि उत्तिकै चिन्ताजनक छ, जुन देशको कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको ५-६% हिस्सा ओगटेको छ। मध्य पूर्वमा शान्ति कायम भए पनि, युएई र पाकिस्तान बीचको तनावपूर्ण सम्बन्धले देशमा रहेका विदेशी कामदारहरूलाई असर गर्न सक्छ।
पाकिस्तानको लागि, साउदी अरेबियाले सहयोग गर्न कदम चालेको छ। अप्रिल १५ मा, पाकिस्तानको अर्थ मन्त्रालयले घोषणा गर्यो कि यसले साउदी अरेबियाबाट ३ अर्ब डलर ऋण प्राप्त गरेको छ। यसले छोटो अवधिमा पाकिस्तानले आफ्नो आवश्यक विदेशी सञ्चिति घटाउने छैन भन्ने कुरा सुनिश्चित गरे पनि, यसले दीर्घकालीन रूपमा पाकिस्तानको वित्तीय पूर्वानुमानमा थोरै फरक पार्नेछ। इस्लामाबादले अब रियादसँग उही रोलओभर व्यवस्थामा प्रवेश गर्नुपर्ने सम्भावना छ जसले विगत सात वर्षमा अबु धाबीसँगको आफ्नो वित्तीय सम्बन्धलाई बलियो बनाएको छ। यद्यपि, पाकिस्तानको आर्थिक अस्थिरताको वास्तविक कारणहरू अझै पनि छन्। पाकिस्तानको हालैको कूटनीतिक उपलब्धिले शरीफ सरकारलाई धेरै आवश्यक प्रोत्साहन दिएको हुन सक्छ, तर उनीहरूले देशको आर्थिक कमजोरीलाई सम्बोधन गर्न थोरै मात्र काम गरेका छन्। यसबाहेक, मध्य पूर्वको लागि भरपर्दो मध्यस्थकर्ताको रूपमा आफूलाई चित्रण गर्ने इस्लामाबादको प्रयासले युएई जस्ता क्षेत्रीय साझेदारहरूसँगको बिग्रँदै गएको सम्बन्धलाई अस्पष्ट बनाएको हुन सक्छ।
मार्कस एन्ड्रियोपोलोस अन्तर्राष्ट्रिय नीति मूल्याङ्कन समूह, एसिया-प्यासिफिक फाउन्डेसनका वरिष्ठ अनुसन्धान फेलो र नाटोको रक्षा शिक्षा वृद्धि कार्यक्रममा विश्वव्यापी खतरा सल्लाहकार समूहका लागि विषय विशेषज्ञ हुन्। मार्कस हाल लन्डन स्कूल अफ इकोनोमिक्स एण्ड पोलिटिकल साइन्स (एलएसई) मा अन्तर्राष्ट्रिय इतिहासमा पिएचडी गरिरहेका छन्।