सिंगापुर। अमेरिका-चीन प्रतिद्वन्द्विता बढ्दै जाँदा, यो नयाँ क्षेत्रहरूमा विस्तार हुँदै छ, विशेष गरी दुर्लभ पृथ्वी खनिजहरू, क्षेत्रीय आपूर्ति शृङ्खलाहरू, र नयाँ प्रविधिहरू समावेश गर्ने। कमजोर राजनीतिक प्रणाली तर उच्च भू-आर्थिक मूल्य भएका देशहरू यस रणनीतिक प्रतिस्पर्धाको रङ्गमञ्च बनिरहेका छन्।

भारत, चीन र दक्षिण पूर्व एसियाको त्रिकोणमा अवस्थित, दक्षिण पूर्व एसियाको भारतको प्रवेशद्वार म्यानमार, यस प्रतिस्पर्धामा पछिल्लो प्रवेशकर्ता हो।

सैन्य जंटा - तात्मादव - र धेरै सशस्त्र विद्रोही समूहहरू बीच चलिरहेको गृहयुद्धको बाबजुद, म्यानमारको विशाल खनिज भण्डारले अन्तर्राष्ट्रिय ध्यान आकर्षित गरिरहेको छ।

यसको उत्तरी सीमामा डिस्प्रोसियम सहित विश्वको तेस्रो-सबैभन्दा ठूलो दुर्लभ पृथ्वी भण्डारहरू छन्, जुन परिशुद्धता-निर्देशित हतियार, विद्युतीय सवारी साधन र उन्नत इलेकट्रोनिक्सको लागि महत्त्वपूर्ण खनिज हो। यी स्रोतहरूमा नियन्त्रण व्यावसायिक रूपमा लाभदायक मात्र होइन तर दीर्घकालीन प्राविधिक र सैन्य क्षमताहरूको लागि पनि आवश्यक छ।

म्यानमारको अत्यावश्यक खनिज स्रोत निकासी, प्रशोधन र आपूर्ति सञ्जालमा चीनको पहिले नै उल्लेखनीय उपस्थिति छ, जसले २०१७ पछि चीनको आयातको लगभग दुई तिहाइ हिस्सा ओगटेको छ।

२०२१ को म्यानमार विद्रोह पछि, बेइजिङले आफ्नो पकड अझ कडा बनायो, किनकि पश्चिमी अलगाव र प्रतिबन्धहरूले म्यानमारको चिनियाँ पुँजी र रसद सञ्जालहरूमा निर्भरता बढायो।

क्षेत्रीय भू-अर्थशास्त्रलाई हेरफेर गर्ने र घरेलु उद्योगहरूलाई अगाडि बढाउने प्रयासमा, चीनले म्यानमारको कमजोर वातावरणीय र आर्थिक नियामक ढाँचाको फाइदा उठाउँदै, प्रशोधित खनिजहरू घरेलु संस्थाहरूमा स्थानान्तरण गर्दै, म्यानमारको आवश्यक खनिज निर्यातको ८० प्रतिशतभन्दा बढी कब्जा गरेको छ।

म्यानमारका स्रोतहरू मुख्यतया उत्तरी क्षेत्रहरूमा केन्द्रित भए पनि, म्यानमारको अशान्तिको समयमा प्रमुख जातीय समूहहरूसँगको चीनको सम्बन्धले यसलाई संयुक्त राज्य अमेरिकाले अधिग्रहण गरेको कुनै पनि भूमिमा फाइदा पुर्‍यायो।

म्यानमारबाट चीनको स्रोत निकासी २०२४ मा शिखरमा पुग्यो, जब यसले घरेलु रूपमा उत्पादन गरेको भन्दा बढी आवश्यक खनिजहरू आयात गर्‍यो, जसले म्यानमार बेइजिङको औद्योगिक र रक्षा पारिस्थितिक प्रणालीको लागि कति महत्त्वपूर्ण भएको छ भनेर देखाउँछ।

यद्यपि, जातीय विद्रोही समूहहरू, विशेष गरी काचिन इन्डिपेन्डेन्स आर्मी (केआईए) ले जुन्टा विरुद्धको लडाइँमा हालै गरेको सैन्य प्रगतिले यस्ता व्यवस्थाहरूलाई बाधा पुर्‍याएको छ।

चिनियाँ फर्महरू संलग्न हुने केआईएको सञ्चालन निलम्बनले देशको रणनीतिक खनिज क्षेत्रमा शून्यता सिर्जना गरेको छ। यो अवरोधले चीनको विशेष पहुँचलाई कमजोर बनाएको छ र चीनबाट टाढा आपूर्ति शृङ्खलाहरू विविधीकरण गर्न खोज्ने अन्य अन्तर्राष्ट्रिय अभिनेताहरूको लागि सीमित तर आवश्यक ठाउँ खोलेको छ।

राष्ट्रपति ट्रम्पको नेतृत्वमा, अमेरिकाले भू-आर्थिक लाभको लागि म्यानमार रणनीतिको पुनः गणना गरिरहेको छ, यद्यपि बाइडेन प्रशासनको तुलनामा जुन्टाको राजनीतिक वैधताको बारेमा बढी भ्रम छ। रणनीतिक तर्क स्पष्ट छ: म्यानमारको आवश्यक खनिजहरूमा अमेरिकी पहुँचको सामान्य पहुँच पनि चीनको नजिकको एकाधिकारको लागि प्रहार हुनेछ।

वाशिंगटनले हाइब्रिड दृष्टिकोणको प्रयोग गरिरहेको छ जसमा समावेश छ, तर सीमित छैन:

लिभरेज कायम राख्न शुल्क कायम राख्ने, कूटनीतिक खुलापन सिर्जना गर्न चुनिएका जुन्टा अधिकारीहरूमाथि केही प्रतिबन्धहरू हटाउने, र उत्तरी थाइल्याण्डमा भर्खरै खोलिएको चियाङ माई वाणिज्य दूतावास मार्फत गुप्तचर उपस्थिति बढाउने।

तैपनि, भू-आर्थिक लाभ प्राप्त गर्न अमेरिकी संलग्नता नेयपिडोमा सैन्य जुन्टाको लोकतान्त्रिक प्रमाणको मूल्यमा आउनु हुँदैन। तैपनि, गहिरो अमेरिकी संलग्नताको सम्भावना संरचनात्मक वास्तविकताहरूले सीमित गरेको छ।

चीनमा जुन्टाको लामो समयदेखिको रणनीतिक निर्भरता, उत्तरी खनिज भण्डारहरूको भौगोलिक रूपमा पृथक् स्थान, र समुद्रमा सुरक्षित यातायात मार्गहरूको अभावले निरन्तर अमेरिकी हस्तक्षेपको सम्भावना घट्दै गएको छ।

यी अवरोधहरूलाई सम्बोधन गर्ने कुनै पनि अमेरिकी प्रयास ढिलो, बढी जोखिमपूर्ण छ र यी क्षेत्रहरूमा चलिरहेको द्वन्द्वको अवस्था परिवर्तन हुँदै जाँदा उल्टो हुने सम्भावना छ।

चीन र अमेरिकामा यी संरचनात्मक अवरोधहरूले भारत र सायद अमेरिका सहित यसका क्वाड साझेदारहरूको लागि रणनीतिक झ्याल खोल्छन्। भारतको चासो यसको ठूला प्राविधिक महत्त्वाकाङ्क्षाहरू र चिनियाँ दुर्लभ-पृथ्वी आयातमा निर्भरता कम गर्ने इच्छासँग जोडिएको छ।

यस क्षेत्रमा पुँजीकरण गर्ने भारतको बढ्दो चासो राष्ट्रिय महत्त्वपूर्ण खनिज मिसन २०२५ मा प्रतिबिम्बित हुन्छ, जसको एक प्रमुख स्तम्भ सार्वजनिक क्षेत्रका कम्पनीहरू र निजी फर्महरू मार्फत विदेशी खनिज सम्पत्तिहरूको अन्वेषण र अधिग्रहण हो। यस पहलको अर्को महत्त्वपूर्ण स्तम्भ भनेको उन्नत अनुसन्धान र विकास क्षमताहरू सहित समर्पित खनिज प्रशोधन क्षेत्रहरूको स्थापना हो।

खानिल विदेश इन्डिया लिमिटेड (काबिल) ले अर्जेन्टिना र अस्ट्रेलियामा अन्वेषण अध्ययन सुरु गरेर पहिले नै उल्लेखनीय प्रगति गरिसकेको छ।

भारतको म्यानमारसँगको अन्वेषण कार्य - भारतको भूगर्भीय सर्वेक्षण (जीएसआई), खानी मन्त्रालय र म्यानमारको अनुगमन गर्ने फर्महरू मार्फत।

काचिन राज्य - ले यसको सावधानीपूर्वक विस्तार भइरहेको चासोलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। भारतको भूगर्भीय सर्वेक्षण (जीएसआई) र म्यानमारको प्राकृतिक स्रोत विभागले यी मामिलाहरूमा काम गरिरहेका छन्।

अत्यावश्यक खानी क्षेत्रमा सम्भावित सहकार्यको बारेमा वातावरण तथा वन मन्त्रालय बीच परामर्श भइरहेको छ।

भारतीय खानी मन्त्रालयले म्यानमारको उत्तरी काचिन राज्यमा खानी र यातायात गतिविधिहरू अन्वेषण गर्न सार्वजनिक र निजी खानी फर्महरूसँग पनि सम्पर्क गरेको छ। आवश्यक खनिजहरू प्रशोधनको लागि घरेलु क्षमता निर्माण प्रशासनको लागि अर्को प्रमुख प्राथमिकता हो। इन्डियन रेयर अर्थ्स लिमिटेड (आईआरईएल) ले दुर्लभ-पृथ्वी चुम्बकहरूको उत्पादनलाई व्यावसायिक बनाउन जापान र दक्षिण कोरियासँग सम्भावित सहकार्यको खोजी गरिरहेको छ।

यी विकासहरूले अत्यावश्यक खनिज क्षेत्रमा भारतको रणनीतिक क्षमताहरू बढाउनेछ र अमेरिका जस्ता साझेदार देशहरूसँग सम्भावित संलग्नताको लाभ उठाउनेछ।

आसामको मोरिगाउँ सेमीकन्डक्टर प्लान्ट जस्ता समर्पित प्रशोधन एकाइहरू प्राप्त गर्ने प्रयासहरूले यसको उच्च-मात्रा, उच्च-प्रविधि उत्पादन लक्ष्यहरूलाई समर्थन गर्न स्थानीय रूपमा निकालिएका खनिजहरूको आसन्न माग सिर्जना गर्नेछ।

भारतका क्वाड साझेदारहरू, विशेष गरी अस्ट्रेलिया र जापानले आवश्यक खनिज प्रशोधनको लागि म्यानमारको विकल्पको रूपमा उत्तर पूर्वी भारत प्रयोग गर्ने सम्भावनालाई मान्यता दिएका छन्। भारत जस्तै दुवै देशहरूका लागि, २०२१ को विद्रोहदेखि म्यानमारसँगको संलग्नता सीमित र अप्रत्यक्ष रूपमा रहेको छ।

अस्ट्रेलिया म्यानमारको एक्स्ट्र्याक्टिव इन्डस्ट्रिज ट्रान्सपरेन्सी इनिसिएटिभ जस्ता सहयोगी संस्थाहरूमा संलग्न भएको छ भने जापानले पूर्वाधार विकासमा मात्र सीमित गरेको छ, जुन क्षेत्रको जोखिमलाई सम्बोधन गर्न आर्थिक सहयोगको एक आवश्यक रूप मानिन्छ।

क्वाडको क्रिटिकल मिनरल्स इनिसिएटिभ यस क्षेत्रमा एक प्रमुख संयन्त्र हो, जसले आवश्यक खनिज आपूर्ति शृङ्खलाहरूलाई विविधीकरण र सुरक्षित गर्ने लक्ष्य राखेको छ। अहिलेसम्म कुनै औपचारिक संलग्नता स्थापित नभए पनि, क्वाड साझेदारहरूसँग उत्तर पूर्वी भारतमा पहलहरू मार्फत चीनमा आफ्नो निर्भरता कम गर्ने उद्देश्य र क्षमता दुवै छ।

म्यानमारको आवश्यक खनिज अन्वेषणको लागि अमेरिका र चिनियाँ दृष्टिकोणबाट यी वैकल्पिक अभिनेताहरूलाई छुट्टाउने एउटा प्रमुख कारक भनेको वातावरणीय, सामाजिक र शासन मापदण्डहरूको पालना गर्ने दिगो, समुदाय-सञ्चालित कार्यक्रमको लागि उनीहरूको वकालत हो।

म्यानमारमा प्रत्यक्ष पहुँचको लागि प्रतिस्पर्धा गर्नुको सट्टा, क्वाड सदस्यहरूले संयुक्त रूपमा भारतको प्रशोधन केन्द्र मार्फत एक बलियो, दिगो र राजनीतिक रूपमा सफल क्षेत्रीय दुर्लभ-पृथ्वी आपूर्ति शृङ्खला निर्माण गर्न सक्छन्।

वर्तमान अवस्थाको कुनै पनि दिगो विकल्प म्यानमारको निकटताको आधारमा स्थिर समर्थनको साथ मात्र देखा पर्नेछ। यो निकटताले भारतलाई कम मूल्याङ्कन गर्ने र बेवास्ता गर्नु हुँदैन भन्ने फाइदा प्रदान गर्दछ। रणनीतिक धैर्यता, क्षेत्रीय सहयोग र जिम्मेवार विकासप्रति प्रतिबद्धताका साथ, भारतले आफ्ना क्वाड साझेदारहरूसँग मिलेर इन्डो-प्यासिफिकमा दुर्लभ-पृथ्वी आपूर्ति शृङ्खलाहरूको संरचनामा म्यानमारको भूमिकालाई अन्ततः पुनः आकार दिन सक्छ।

राहुल मिश्रा जवाहरलाल नेहरु विश्वविद्यालयको इन्डो-प्यासिफिक अध्ययन केन्द्र, अन्तर्राष्ट्रिय अध्ययन स्कूलका सह-प्राध्यापक र थम्मासत विश्वविद्यालयको जर्मन-दक्षिणपूर्वी एसियाली उत्कृष्टता केन्द्रका वरिष्ठ अनुसन्धान फेलो हुन्। शशाङ्क खान्डावे जवाहरलाल नेहरु विश्वविद्यालयको इन्डो-प्यासिफिक अध्ययन केन्द्रका विद्यावारिधि उम्मेदवार हुन्।