सिंगापुर। भारतीय प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदी, रुसी राष्ट्रपति भ्लादिमिर पुटिन र चिनियाँ राष्ट्रपति सी जिनपिङबीच चीनमा भएको हालैको भेटले विश्वव्यापी ध्यान आकर्षित गरेको छ। मानिसहरूले यो भेटलाई साधारण कूटनीतिक फोटो सुटभन्दा धेरै बढी हेर्छन्। तिनीहरू यसलाई विश्वमा अमेरिकी प्रभुत्वको विरुद्धमा कडा विरोध र डलरीकरणको दिशामा एक साहसी कदमको रूपमा हेर्छन्। यसका धेरै अर्थ र प्रतीकहरू थिए, तर यसको प्रभाव अझ गहिरो छ र विश्वभरका अर्थतन्त्र, क्षेत्र र देशहरूलाई असर गर्छ। जब यी तीन शक्तिहरू एकसाथ आउँछन्, तिनीहरूले विश्वका जनता, ऊर्जा र नयाँ बजार ऊर्जाको ठूलो हिस्सालाई एकसाथ ल्याउँछन्। यसले देखाउँछ कि शीतयुद्धपछिको संसार अन्ततः एक ध्रुवीयबाट साँच्चै बहु ध्रुवीयमा परिवर्तन हुँदै छ।

विश्व व्यापारमा अमेरिकी डलरमा कम निर्भरताको वाचा यस त्रिपक्षीय बैठकबाट निस्केको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण सन्देशहरू मध्ये एक थियो। रुसले पहिले नै ठूला कदम चालिसकेको छ। चीन र भारतसँगको ९०% भन्दा बढी व्यापार उनीहरूको आफ्नै मुद्रामा हुने भनिएको छ। विश्वको दोस्रो ठूलो अर्थतन्त्र चीनले लामो समयदेखि युआनलाई विश्वव्यापी मुद्रा बनाउन र यसलाई विश्वव्यापी आरक्षित मुद्राको रूपमा डलरको विकल्पको रूपमा अगाडि बढाउन खोजिरहेको छ। भारत बढी सतर्क रहेको छ, तर रुपैयाँमा आधारित भुक्तानीहरू प्रयोग गर्न थालेको छ, विशेष गरी रुससँगको तेल व्यापारमा।

यदि यी तीन शक्तिहरू सँगै मिलेर काम गरे भने यसले विश्व अर्थतन्त्रमा ठूलो प्रभाव पार्न सक्छ। अमेरिकी डलर विश्वको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण मुद्रा हो किनभने मानिसहरूले अमेरिकी संस्थाहरूमा विश्वास गर्छन् र यसले व्यापार, वित्त र विश्वव्यापी आरक्षितमा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ।  नयाँ दिल्ली , मस्को, बेइजिङको यो योजनाबद्ध प्रयासले यस ढाँचामा कमजोरीको नयाँ रेखालाई चिन्ह लगाउँछ। विश्वव्यापी बजारहरूको लागि यसले वित्तीय खण्डीकरण बढाउन सक्छ। यद्यपि, यसले गरिब देशहरूलाई अझ लचिलो पनि बनाउन सक्छ। किनकि डलरको अस्थिरताले प्रायः उनीहरूलाई कमजोर बनाउँछ।

योजनाबद्ध सांघाई सहयोग सङ्गठन (एससीओ) विकास बैङ्क जस्ता वैकल्पिक वित्तीय संस्थाहरूको स्थापनाले यो लक्ष्य कति गम्भीर छ भनेर देखाउँछ। यदि त्यस्ता परियोजनाहरू सफल भए भने तिनीहरूले बिस्तारै एउटा प्रणाली सिर्जना गर्नेछन् जहाँ डलरमा भर नपरीकन ऋण, व्यापार र लगानी हुन सक्छ। प्रतिबन्ध र मौद्रिक नीतिका कारण अमेरिकासँग हाल धेरै शक्ति छ। यसले अमेरिकालाई डलर-प्रभुत्व भएको स्विफ्ट प्रणालीलाई भूराजनीतिक उपकरणको रूपमा प्रयोग गर्न गाह्रो बनाउनेछ।

यो बैठक क्षेत्रीय स्तरमा युरेशियन एकतातर्फको एक कदम हो। युक्रेनमा आक्रमण भएदेखि यो पश्चिमबाट बढ्दो रूपमा अलग्गिएको छ। त्यसैले यसले एसियामा बढी ध्यान केन्द्रित गरेको छ। चीनले बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) र सांघाई सहयोग सङ्गठन (एससीओ) जस्ता नयाँ समूहहरू मार्फत आफ्नो शक्ति बढाउन खोजिरहेको छ। यो पहिले नै यस क्षेत्रको आर्थिक केन्द्र हो। भारत सधैँ वासिङ्टन वा बेइजिङसँग धेरै नजिक हुनदेखि सावधान रहेको छ। त्यसैले यसले विभिन्न सम्बन्धहरूबाट लाभ उठाउन सावधानीपूर्वक आफूलाई राखेको छ।

मोदी सी र पुटिनसँगै उभिनुको महत्त्वलाई कम आङ्कलन नगर्नु महत्त्वपूर्ण छ। भारत क्वाड जस्ता अमेरिकी समर्थित समूहहरूको सदस्य हो र चीनसँग पनि सीमा विवादहरू जारी छन्। यद्यपि, नयाँ दिल्लीको सहभागिताले यो कुनै एक समूहमा बाँधिन चाहँदैन भन्ने देखाउँछ। बरु, भारत "बहु-पङ्क्तिबद्धता" खोजिरहेको छ। जसको अर्थ यो सबै प्रमुख शक्तिहरूसँग आफ्नो आर्थिक र सुरक्षा सम्बन्ध सुधार गर्न काम गरिरहेको छ।

यो त्रिपक्षीय सहकार्यले यस क्षेत्रमा वास्तविक प्रभाव पार्न सक्छ। पहिलो, यसले युरेसियाको लागि आर्थिक र सैन्य मुद्दाहरूमा वार्ताको लागि एक मञ्चको रूपमा एससीओलाई बलियो बनाउँछ। दोस्रो, यसले रुस, भारत र चीन (आरआईसी) प्रणालीलाई पुनर्जीवित गर्छ, जुन केही समयदेखि निष्क्रिय छ। तर जुन मतभेदहरू समाधान गर्न र आर्थिक मुद्दाहरूमा सँगै काम गर्न प्रयोग गर्न सकिन्छ। यद्यपि अझै पनि प्रमुख भिन्नताहरू छन्। विशेष गरी चीन र भारत बीच, तिनीहरू सँगै देखिन चाहन्छन् भन्ने तथ्यले देखाउँछ कि कम्तीमा अहिलेको लागि प्रतिस्पर्धा भन्दा सहयोग बढी महत्त्वपूर्ण छ।

वाशिंगटनको लागि, यो त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन एक चेतावनी हो। शीतयुद्धको अन्त्यदेखि, संयुक्त राज्य अमेरिका विश्वव्यापी नियमहरूको निर्विवाद निर्माता भएको छ, यसको सैन्य पहुँच, आर्थिक प्रभाव र डलरको प्रभुत्वमा भर पर्दै। यद्यपि, टियांजिन बैठकले देखाउँछ कि यस प्रणालीमा दरारहरू बढ्दै छन्।

पहिलो, आर्थिक खतरा। यदि डलर-विमुद्रीकरणले भारत, चीन र रुस जस्ता ठूला अर्थतन्त्रहरूमा गति जम्मा गर्छ भने, यसले प्रभावको माध्यमको रूपमा डलर प्रयोग गर्ने संयुक्त राज्य अमेरिकाको क्षमतालाई कम गर्नेछ। अमेरिकी प्रतिबन्धहरूले ऐतिहासिक रूपमा काम गरेको छ किनभने धेरैजसो व्यापार र भण्डारहरू डलरमा मूल्याङ्कन गरिन्छ। सुरुमा सानो भए पनि, समानान्तर वित्तीय प्रणालीले समयसँगै त्यो प्रभावलाई कमजोर बनाउँछ।

दोस्रो, भूराजनीतिक सन्देश स्पष्ट छ। रुसलाई अलग गर्ने, चीनलाई नियन्त्रण गर्ने र भारतलाई नियन्त्रण गर्ने अमेरिकी प्रयासहरू सहज रूपमा काम गरिरहेका छैनन्। वाशिंगटनसँगको बढ्दो सम्बन्धको बाबजुद, शिखर सम्मेलनमा भारतको उपस्थितिले नयाँ दिल्ली अमेरिकाको नेतृत्वमा रहेको समूहमा कनिष्ठ साझेदारको रूपमा सामेल हुन इच्छुक छैन भन्ने देखाउँछ। बरु, भारतले आफ्ना विकल्पहरू खुला राखिरहेको छ,

जुन एसियामा एक प्रमुख खेलाडी हो। अमेरिकी रणनीतिको प्रभावकारितालाई कमजोर बनाउँछ।

अन्तमा, बहु ध्रुवीयताको फराकिलो कथाले वैधता प्राप्त गर्दै छ। वर्षौँदेखि, अमेरिकी नीति निर्माताहरूले यस्ता बयानबाजीलाई महत्त्वाकाङ्क्षी भनेर खारेज गर्दै आएका छन्। यद्यपि, तीन युरेशियन दिग्गजहरूले खुलेआम "नयाँ विश्वव्यापी व्यवस्था" को लागि आह्वान गर्दै र संस्थागत प्रस्तावहरूको साथ यसलाई समर्थन गर्दै वाशिंगटनले वास्तविकताको सामना गरिरहेको छ कि यसको प्रभुत्वलाई अब हल्का रूपमा लिन सकिँदैन।

शिखर सम्मेलन एकताको प्रतीक भए पनि संरचनात्मक सीमितताहरू पहिचान गर्नु महत्त्वपूर्ण छ। भारत र चीन इन्डो-प्यासिफिकमा सीमा विवाद र रणनीतिक प्रतिद्वन्द्वयतामा गहिरो रूपमा विभाजित छन्। चीनमा बढ्दो रूपमा निर्भर रुस, यस क्रममा कनिष्ठ साझेदार हुने जोखिममा छ। बेइजिङको उदयको बारेमा चिन्तित भारत, कुनै पनि अन्य रूपमा चिनियाँ प्रभुत्वलाई प्रवर्द्धन गर्ने देखिने परियोजनाहरूमा पूर्ण रूपमा प्रतिबद्ध हुन हिचकिचाउन सक्छ।

यसबाहेक, डलरीकरणको विघटन, अगाडि बढ्दै जाँदा, अवरोधहरूको सामना गर्दछ। युआनमा अझै पनि रिजर्भ मुद्राको लागि आवश्यक पूर्ण रूपान्तरण र विश्वासको अभाव छ। भारतको पुँजी नियन्त्रण र समष्टिगत आर्थिक कमजोरीहरूले रुपैयाँलाई बाधा पुर्‍याएको छ। स्रोत-सम्पन्न रुसको अर्थतन्त्र, चीन र भारतको तुलनामा तुलनात्मक रूपमा सानो छ। यी कारकहरूले डलरको प्रभुत्वलाई कति छिटो र कति गहिरो रूपमा चुनौती दिन सकिन्छ भन्ने कुरालाई सीमित गर्छन्।

तैपनि, यी तीन नेताहरू साझा आधारलाई जोड दिन एकसाथ आएका छन् भन्ने तथ्यले उनीहरूको साझा हित उनीहरूको भिन्नताभन्दा बढी छ भन्ने देखाउँछ। अमेरिका, आफ्नो सबै शक्तिको लागि, अब एक मात्र विकल्प छैन।

अगाडि हेर्दा, वास्तविक परीक्षा कार्यान्वयनमा हुनेछ। के एससीओ विकास बैङ्क अस्तित्वमा आउनेछ र के यसले गैर-डलर मुद्राहरूमा ऋण प्रदान गर्नेछ ? के भारत र चीनले पारस्परिक अविश्वासको बाबजुद स्थानीय मुद्रा सम्झौताहरूको प्रयोग विस्तार गर्नेछ? के रुस, चीन र भारतले क्षेत्रीय द्वन्द्व र पूर्वाधार परियोजनाहरूमा आफ्नो स्थिति पङ्क्तिबद्ध गर्न सक्षम हुनेछन्?

यदि यी केही प्रश्नहरूको जवाफ पनि हो भने, विश्वव्यापी व्यवस्था परिवर्तन हुनेछ। अमेरिकी शक्तिको नाटकीय गिरावटको रूपमा होइन, तर यसको एकाधिकारको क्रमिक क्षयको रूपमा। समानान्तर प्रणालीहरूको उदयले यस्तो संसार सिर्जना गर्नेछ जहाँ कुनै पनि एकल शक्तिले आफ्ना सर्तहरू निर्देशित गर्न सक्दैन। जसको लागि ठूलो वार्ता, सम्झौता र सन्तुलन आवश्यक पर्दछ।

चीनमा सी, मोदी र पुटिनको भेट फोटो अवसर भन्दा बढी थियो। यो आशयको कथन थियो: पश्चिमी प्रभुत्वमा लामो समयदेखि अभ्यस्त विश्वका ठूला देशहरू आफ्नै बाटो तय गर्न तयार छन्। विश्वव्यापी अर्थतन्त्रको लागि, यसले डलरीकरण र वित्तीय विविधीकरणतर्फ अघि बढ्ने सङ्केत गर्दछ। युरेसियाको लागि, यसले क्षेत्रीय सहयोगको शान्त समेकनको सङ्केत गर्दछ। यसबाहेक, संयुक्त राज्य अमेरिकाको लागि, यसले यसको सर्वोच्चताको लागि दीर्घकालीन चुनौतीको सुरुवातलाई प्रतिनिधित्व गर्दछ।

इतिहास प्रायः युद्ध वा क्रान्तिमा होइन, तर शक्ति सन्तुलन परिवर्तन हुन थालेका सूक्ष्म क्षणहरूमा निर्भर गर्दछ। तियानजिन शिखर सम्मेलनलाई त्यस्तै एक क्षणको रूपमा सम्झन सकिन्छ - २१ औँ शताब्दी वाशिंगटनले मात्र लेख्ने छैन भन्ने शान्त तर शक्तिशाली घोषणा।

डा. प्रणव कुमार पाण्डे
लेखक राजशाही विश्वविद्यालयको सार्वजनिक प्रशासन विभागका प्राध्यापक हुन्।