नयाँ दिल्ली। पहलगाममा हालै भएको आतङ्कवादी आक्रमण केवल हिंसाको अर्को कार्य मात्र थिएन। यो भारतीय उपमहाद्वीपलाई अझै पनि सताउने क्रूर खतराहरूको सम्झना गराउँछ। यद्यपि, अन्तर्राष्ट्रिय समुदायमा धेरै मानिसहरू आक्रमणको निन्दा गर्न अग्रसर भएता पनि, युरोपेली सङ्घ (ईयू) को प्रतिक्रिया शान्त र रणनीतिक रूपमा सतर्क भएको जस्तो देखिन्थ्यो।

भारतले आतङ्कवाद विरुद्ध दृढ र निर्णायक कारबाही गर्दै अपरेसन सिन्दूर मार्फत उचित आक्रोशका साथ प्रतिक्रिया दियो। प्रतिक्रिया केवल प्रतिक्रियात्मक थिएन। नयाँ दिल्लीले वर्षौँदेखि एक बलियो आतङ्कवाद विरोधी सिद्धान्त निर्माण गरेको छ जुन घरेलु आवश्यकताहरू र अन्तर्राष्ट्रिय मान्यताहरू दुवैसँग मिल्दोजुल्दो छ। उरी र बालाकोट पछिको प्रतिक्रियाहरूमा देखिएझैँ कूटनीतिक संलग्नता, गुप्तचर सहयोग र सैन्य परिशुद्धता मार्फत, भारतले उत्तेजनाको सामना गर्दा निरन्तर रणनीतिक परिपक्वता प्रदर्शन गरेको छ।

यद्यपि, विभिन्न युरोपेली देशहरूबाट समर्थनको बाबजुद, एक समूहको रूपमा ईयूको प्रतिक्रिया बाहिरी रूपमा निन्दनीय भए पनि, असहज सत्यहरूबाट बच्न सावधानीपूर्वक क्यालिब्रेट गरिएको देखिन्थ्यो। आतङ्कवादी सञ्जालहरूलाई आश्रय दिने इतिहास राम्रोसँग अभिलेख गरिएको देश पाकिस्तानलाई चुनौती दिन अस्वीकार गरेर र "घटना कम गर्न" आग्रह गरेर ईयूले तटस्थताको आफ्नो सामान्य अडान अपनायो।

यो प्रकरणले आवश्यक प्रतिबिम्बलाई प्रेरित गर्दछ। आतङ्कवादले दक्षिण एसियामा आक्रमण गर्दा ईयूले किन प्रायः स्पष्ट अडान लिनबाट बच्छ? युरोपेली नेताहरूले आफ्नै माटोमा आक्रमणको प्रतिक्रियामा एकताको अपेक्षा गर्दा, भारतमा सुरक्षा खतराहरूलाई समान स्पष्टताका साथ सम्बोधन गर्न उनीहरूको अनिच्छाले दृष्टिकोणमा स्थायी असङ्गति प्रकट गर्दछ।

ईयूको आधिकारिक प्रतिक्रिया निहाल्दा
पहलगाममा भएको आक्रमणको परिप्रेक्ष्यमा, ईयूले औपचारिक निन्दा जारी गर्‍यो। ईयूका नेताहरूले ठिकै भने कि कुनै पनि रूपमा आतङ्कवाद अनुचित छ र जिम्मेवारहरूलाई जबाफदेही बनाउनुपर्छ। युरोपेली आयोगका अध्यक्ष उर्सुला भोन डेर लेयनले भारतीय जनताको अटल भावनाको प्रशंसा गर्दै आक्रमणलाई "घृणित" भने। यी कडा शब्दहरू हुन्, र तिनीहरू आवश्यक थिए।

तर ऐक्यबद्धताको यो प्रदर्शन पछि लगभग तुरुन्तै ईयूले आफ्नो परिचित कूटनीतिक छलको सहारा लियो। एकै सासमा, ब्रसेल्सले भारत र पाकिस्तान दुवैलाई संयम अपनाउन र तनाव कम गर्न आह्वान गर्‍यो। मानौँ दुवै पक्ष समान रूपमा दोषी छन्। ईयूले सैन्य प्रतिक्रियामा वार्ता गर्न आग्रह गर्‍यो र दुवै पक्षलाई अन्तर्राष्ट्रिय कानूनको पालना गर्न र नागरिक हानिबाट बच्न सम्झायो।

यस्तो निष्पक्षता उचित लाग्न सक्छ, तर व्यवहारमा यसले ईयूको नैतिक अधिकारलाई कमजोर बनाउँछ। आतङ्कवादी आक्रमणको पीडित र त्यो आक्रमणको कथित प्रायोजकलाई विवादमा समान पक्षको रूपमा व्यवहार गरेर ईयूले एक चिन्ताजनक सन्देश पठाउँछ। भूराजनीतिक सन्तुलन न्याय भन्दा बढी महत्त्वपूर्ण छ। सीमा पार आतङ्कवादलाई पाकिस्तानलाई श्रेय दिन अस्वीकार गर्दा यो विषयलाई गम्भीरतापूर्वक लिन यसको अनिच्छा झल्किन्छ।

पाकिस्तानमा आधारित लश्कर-ए-तैयबाको प्रोक्सी रेजिस्टेन्स फ्रन्टले सुरुमा पहलगामको जिम्मेवारी लिएको थियो र पछि यसलाई अस्वीकार गरेको थियो। यद्यपि, भारतले भनेको छ कि यो आक्रमण राज्य-प्रायोजित आतङ्कवादी आक्रमण थियो भन्ने बलियो प्रमाण छ। भारतीय एजेन्सीहरूद्वारा गरिएको अनुसन्धानले आक्रमण गर्ने आतङ्ककारीहरू र पाकिस्तानमा बसेका उनीहरूका ह्यान्डलरहरू बीचको सञ्चार सम्बन्ध पुष्टि गरेको छ। त्यसैले, आतङ्कवादप्रति शून्य सहनशीलताको दाबी गर्दै भारतले ईयू जस्ता अन्तर्राष्ट्रिय निकायहरूबाट नरमाइलो प्रतिक्रियाहरू भन्दा धेरै बलियो प्रतिक्रियाहरूको अपेक्षा गरेको थियो।

ईयू भित्र फरक आवाजहरू
केही प्रमुख युरोपेली राज्यहरू र ईयूको प्रतिक्रियाहरू बीच एक स्पष्ट विरोधाभास थियो। फ्रान्स र नेदरल्याण्ड्स जस्ता सदस्य राष्ट्रहरू र यूनाइटेड किङगडम (जुन ईयू बाहिर छ) ले राज्य-प्रायोजित आतङ्कवाद विरुद्धको लडाइँमा भारतलाई खुला रूपमा समर्थन गरे।

फ्रान्सेली राष्ट्रपति इमानुएल म्याक्रोनले पहलगाम आक्रमणको स्पष्ट रूपमा निन्दा गरे र आतङ्कवाद विरुद्धको लडाइँमा भारतको लागि फ्रान्सको समर्थनलाई पुनः पुष्टि गरे। उनको बयानले पेरिस र नयाँ दिल्ली बीचको बढ्दो रणनीतिक अभिसरणलाई जोड दियो। जुन व्यापार सम्बन्ध विस्तार र रक्षा सहयोगलाई गहिरो बनाउनेबाट आकार लिन्छ। विशेष गरी, अपरेसन सिन्दूरमा भारतको प्रति-हडतालको क्रममा फ्रान्सेली-निर्मित राफेल जेटहरूको प्रयोगले यो द्विपक्षीय साझेदारीको परिचालन गहिराइलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

यसैबीच, पूर्व ईयू सदस्य यूनाइटेड किङगडमले पनि भारतसँग बलियो ऐक्यबद्धता व्यक्त गर्‍यो। विदेश सचिव डेभिड लामीले भने कि आक्रमणको जघन्य र क्रूर प्रकृतिमा भारत आक्रोशित हुनुको हर कारण छ। भारतीय मूलका बेलायतका पूर्व प्रधानमन्त्री ऋषि सुनकले जोड दिए कि कुनै पनि लोकतान्त्रिक देशले सीमा पार आतङ्कवादलाई सहन गर्न अपेक्षा गर्नु हुँदैन। त्यस्तै, डच प्रधानमन्त्री डिक स्कूफले पहलगाम आक्रमणप्रति समवेदना व्यक्त गर्दै यसलाई "कायरतापूर्ण" कार्य भने र सबै रूप र अभिव्यक्तिहरूमा आतङ्कवाद विरुद्ध नेदरल्याण्ड्सको स्पष्ट अडानलाई पुनः पुष्टि गरे। पहलगाम आक्रमण पछि सबैभन्दा उल्लेखनीय कुरा के थियो भने ईयूको प्रतिक्रियामा स्पष्ट संयम थियो। यसको विपरीत उल्लेखनीय छ। युक्रेनमा रुसको आक्रमणको मामलामा ईयूले निर्णायक रूपमा कार्य गर्‍यो। कडा निन्दा जारी गर्‍यो। सार्वजनिक रूपमा रुस विरुद्ध युद्ध घोषणा गर्‍यो।

ईयूले व्यापक प्रतिबन्धहरू लगाएको छ र भारत जस्ता साझेदारहरूले पनि मस्कोसँगको आफ्नो सम्बन्धलाई पुनः मापन गर्ने अपेक्षा गरेको छ। तैपनि जब भारत-पाकिस्तान द्वन्द्वसँग जोडिएको आतङ्कवादको कुरा आउँछ ईयू रणनीतिक अस्पष्टताको मुद्रामा पछि हट्छ - सतर्क, असंलग्न र स्पष्ट रूपमा शान्त।

भारतीय विदेश मन्त्री एस. जयशंकरले ईयूको संयमित प्रतिक्रियामा स्पष्ट निराशा व्यक्त गर्दै भारत "प्रचारकहरू" होइन, साझेदारहरू खोजिरहेको कुरामा जोड दिए। ईयूको संयमको आह्वानको आलोचना गर्दै उनले भने कि भारतले सिद्धान्तहरूमा स्थिरताको कदर गर्दछ र "विदेशमा प्रचार गर्ने कुरा घरमा अभ्यास नगर्ने प्रचारकहरू खोजिरहेको छैन।" उनको टिप्पणीले नयाँ दिल्लीले ईयूबाट अझ बलियो र स्पष्ट अडान लिने अपेक्षालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। विशेष गरी बढ्दो व्यापार सम्बन्ध, रणनीतिक संवाद र दुई पक्षहरू बीचको गहिरो संलग्नताको प्रकाशमा।

यो असङ्गतिले आतङ्कवाद विरुद्धको लडाइँमा प्रतिबद्ध विश्वव्यापी अभिनेताको रूपमा ईयूको विश्वसनीयतालाई कमजोर पार्ने जोखिम छ। यदि ब्रसेल्स केवल एक क्षेत्रीय समूह मात्र बन्न चाहँदैन र यसको रणनीतिक कम्पास सिद्धान्त अनुसार "युरोपलाई सुरक्षा प्रदायक बनाउन चाहन्छ" भने, यसले आफ्नो नजिकको छिमेकीभन्दा बाहिर सैद्धान्तिक अडान लिने नैतिक स्पष्टता र राजनीतिक दृढ सङ्कल्प देखाउनुपर्छ।

पाकिस्तान-प्रायोजित आतङ्कवादमा ईयूको मौनता
रोचक कुरा के छ भने, ईयूले विश्वव्यापी आतङ्कवादलाई उखेल्ने बारेमा आवाज उठाउँदै आएको छ। यद्यपि, पाकिस्तानको मामिलामा उनीहरूको अनिच्छा बेवास्ता गरिएको छैन र धेरैको आँखा उठाएको छ।

पहलगाम आक्रमण पहिलो घटना होइन जसमा ईयूले पाकिस्तानमा राज्य-प्रायोजित आतङ्कवादलाई बेवास्ता गर्ने छनौट गर्‍यो। जब ईयूले २००५ मा आफ्नो आतङ्कवाद विरोधी रणनीति सुरु गर्‍यो। ब्रसेल्सले चार फरक उद्देश्यहरू सूचीबद्ध गर्‍यो। रोक्नुहोस्, सुरक्षा गर्नुहोस्, पछ्याउनुहोस् र प्रतिक्रिया दिनुहोस्। यद्यपि, संयुक्त राज्य अमेरिकाको दबाबको बाबजुद, ईयूले इस्लामाबाद विरुद्ध कुनै ठोस कारबाही गरेको छैन यद्यपि पाकिस्तानलाई लगातार आतङ्कवादलाई प्रायोजन गर्ने र आतङ्कवादी सङ्गठनहरूलाई आश्रय दिने आरोप लगाइएको छ। 

पाकिस्तानलाई २०१२ देखि २०१५ सम्म वित्तीय कार्य कार्यदलको "आतङ्कवाद वित्त पोषण निगरानी सूची" मा पनि राखिएको थियो। आज पनि पाकिस्तानमा आधारित प्रमुख आतङ्कवादी सङ्गठनहरू मध्ये एक, लश्कर-ए-तैयबाले दण्डहीनताका साथ आतङ्कवादी गतिविधिहरू सञ्चालन र वित्त पोषण गरिरहेको छ।

भारतले लामो समयदेखि तर्क गर्दै आएको छ कि पाकिस्तानको सैन्य प्रतिष्ठानले सीमा पार आतङ्कवादलाई सक्षम बनाउन केन्द्रीय भूमिका खेल्छ। विशेष गरी कश्मीर, अफगानिस्तान र दक्षिण एसियाभरि। नयाँ दिल्लीले पाकिस्तानको सेनाले राजनीतिक परिदृश्यमा प्रभुत्व जमाएको बताएको छ। जसले आतङ्कवादी सञ्जालहरूलाई बिना जाँच सञ्चालन गर्न अनुमति दिन्छ। केही दिन अघि बर्लिनमा बोल्दै, जयशंकरले फेरि पश्चिमी शक्तिहरू, विशेष गरी युरोपेली देशहरूको दशकौँदेखि पाकिस्तानका सैन्य शासकहरूसँग गठबन्धन गरेकोमा प्रत्यक्ष आलोचना गरे।

नयाँ दिल्लीले आफ्नो तर्फबाट युरोपेली सङ्घ र यसका सदस्यहरूलाई पाकिस्तानी राज्यको प्रकृति र आतङ्ककारीहरूका लागि सुरक्षित आश्रय स्थलको प्रावधानको बारेमा विश्वस्त पार्न र भारतको सबै रूप र अभिव्यक्तिहरूमा आतङ्कवादको लागि शून्य सहनशीलताको कडा सन्देश दिन थप गर्न आवश्यक छ। भारतले आतङ्कवाद र आतङ्कवादका सञ्चालकहरू विरुद्ध समन्वित कारबाहीको आवश्यकतामा जोड दिनुपर्छ। यस मुद्दामा पाकिस्तानको निन्दा गर्न ईयूको अनिच्छाले व्यापक युरोपेली समुदायप्रति भारतको कमजोर पहुँचलाई पनि प्रतिबिम्बित गर्दछ। किनकि यो संवेदनशील मामिलाहरूमा मानिसहरूलाई विश्वस्त पार्न र प्लेटफर्महरू साझा गर्न असमर्थ छ।

विदेशमा सर्वदलीय प्रतिनिधिमण्डल पठाउने निर्णय एउटा बलियो पहिलो कदम हो। रविशंकर प्रसादको नेतृत्वमा युरोपको प्रतिनिधिमण्डल एउटा सुनौलो अवसर हो। फ्रान्स, जर्मनी, ईयू, इटाली र डेनमार्क र बेलायतको भ्रमणमा, प्रतिनिधिमण्डलले ठोस र लामो समयदेखिको राजनीतिक सहमति प्रदर्शन र मूर्त रूप दिनुपर्छ। कि ईयू र भारत आतङ्कवाद सँग लड्न एकसाथ उभिएका छन्।

यो प्रतिनिधिमण्डल केवल प्रतीकात्मक मात्र होइन। यसले आतङ्कवाद, कट्टरपन्थी करण र हाइब्रिड खतराहरूमा प्रमुख युरोपेली सरोकारवालाहरूसँग संरचित राजनीतिक संवादलाई गहिरो बनाउने नयाँ दिल्लीको इरादालाई सङ्केत गर्दछ। भारतले भारत-ईयू रणनीतिक साझेदारी रोडम्याप २०२५ र आतङ्कवाद विरोधी संवाद जस्ता प्लेटफर्महरू मार्फत सुरक्षा संवादहरूलाई संस्थागत गर्न पनि खोजेको छ। दुवै पक्ष समान सङ्कल्पका साथ प्रतिबद्ध भएमा विश्वव्यापी प्रति-आतङ्कवाद प्रतिक्रियाहरूलाई समक्रमण गर्न यस्ता प्लेटफर्महरू प्रयोग गर्न सकिन्छ।

युरोपले आतङ्कवाद विरुद्ध भारतको साथ उभिने समय आएको छ
भारतले आफ्नो सैन्य र रणनीतिक क्षमताको साथ आफूलाई क्षेत्रीय शक्तिको रूपमा स्थापित गर्दै जाँदा ईयूले भारतको बढ्दो विश्वव्यापी प्रमाणहरूलाई ध्यानमा राख्नुपर्छ। भारतसँग थप निर्णायक रूपमा संलग्न हुनु केवल कूटनीतिक इशारा मात्र होइन; यो एक रणनीतिक अनिवार्यता हो। ईयू-भारतको बलियो साझेदारीले आतङ्कवादी सञ्जाल र उनीहरूका समर्थकहरूलाई स्पष्ट सन्देश दिनेछ: यस खतराको विरुद्धमा विश्व एकताबद्ध छ।

युरोप आतङ्कवादको भयावहतासँग अपरिचित छैन। फ्रान्स, इटाली र ग्रिस जस्ता देशहरूले बारम्बार आक्रमणहरूको सामना गरेका छन्। जसले उनीहरूको समाज र सरकारहरूको लचिलोपनको परीक्षण गर्दछ। र प्रत्येक पटक भारतले उनीहरूको रक्षामा उभिएर प्रतिक्रिया दिएको छ।

२०१५ को पेरिस आक्रमणबाट फ्रान्स तहसनहस हुँदा, भारत आक्रोश व्यक्त गर्ने र सहयोगी हात फैलाउने पहिलो देशहरूमध्ये एक थियो। भूगोल वा धर्मको पर्बाह नगरी आतङ्कवादको प्रश्नमा नयाँ दिल्ली कहिल्यै दोहोरो मुहारमा परेको छैन। पेरिस आक्रमणको निन्दा गर्ने होस्, ब्रसेल्स मेट्रो बम विस्फोटको होस् वा भियना गोली काण्डको, नयाँ दिल्लीको अडान सधैँ स्पष्ट रहेको छ। यो स्थिरता रणनीतिक होइन - यो सिद्धान्तगत विश्वासमा आधारित छ कि आतङ्कवाद जहाँ पनि विश्वव्यापी शान्तिको लागि खतरा हो।

आज, जब ईयू बढ्दो अस्थिरतासँग जुधिरहेको छ। चलिरहेको इजरायल-गाजा द्वन्द्वदेखि यसको सिमाना भित्र इस्लामी अतिवादी सञ्जालहरूको बढ्दो उपस्थितिसम्म - यसले आफूलाई बढ्दो खतरामा पाउँछ। तैपनि जब भारतले आफ्नै त्रासदी भोग्यो, ईयूको प्रतिक्रिया अझै स्पष्ट छैन।

दोहोरो मापदण्डले नैतिक चिन्ता मात्र बढाउँदैन; तिनीहरूले रणनीतिक अदूरदर्शिता पनि प्रतिबिम्बित गर्छन्। आतङ्कवाद विरुद्धको विश्वव्यापी लडाइँलाई निरन्तर र पारस्परिक एकता चाहिन्छ। यदि ईयूले सङ्कटको समयमा अन्तर्राष्ट्रिय समर्थन खोज्छ भने, आतङ्कवादी आक्रमणहरूले आफ्ना रणनीतिक साझेदारहरूलाई प्रहार गर्दा पनि यस्तै दृढ सङ्कल्प देखाउनुपर्छ। भारतमा भएका आक्रमणहरूको मापन गरिएको वा अस्पष्ट प्रतिक्रियाले विश्वसनीयता र दीर्घकालीन प्रभाव दुवैलाई कमजोर बनाउन सक्छ।

अझ व्यापक रूपमा भन्नुपर्दा, युरोपले विश्वव्यापी आतङ्कवाद विरुद्धको लडाई एक्लै लड्न सकिँदैन भन्ने कुरा स्वीकार गर्नुपर्छ। सामूहिक कार्य नै अगाडि बढ्ने एक मात्र बाटो हो। यो आतङ्कवादको वित्तीय धमनीहरूलाई सम्बोधन गरेर सुरु हुन्छ। पाकिस्तानमाथि लामो समयदेखि अतिवादी तत्त्वहरूलाई आश्रय दिएको आरोप लगाइएको छ। त्यसैले त्यहाँ कोषको प्रवाहको अनुसन्धान र नियन्त्रण गर्नु हिंसालाई फस्टाउन मद्दत गर्ने पूर्वाधारलाई भत्काउने दिशामा एक महत्त्वपूर्ण पहिलो कदम हुनेछ।

ईयूले विश्वव्यापी आतङ्कवाद सँग लड्न आफ्नो रणनीति पुनः काम गर्न आवश्यक छ। र भारतसँगको यसको सहयोग दुवै पक्षका लागि धेरै हदसम्म पारस्परिक रूपमा लाभदायक हुन सक्छ। अपरेसन सिन्दूर मार्फत, भारतले आतङ्कवाद विरुद्ध सैन्य प्रति-आक्रमणको सन्दर्भमा कति कुशल हुन सक्छ भनेर विश्वलाई देखाएको छ। नयाँ दिल्लीले यो पनि भनेको छ कि आतङ्कवादको कुनै पनि अन्य कार्यलाई युद्धको कार्यको रूपमा व्यवहार गरिनेछ र सबैभन्दा बलियो उपायहरूसँग व्यवहार गरिनेछ।

ईयूले बढ्दो बहु ध्रुवीय संसारमा आफ्नो भूमिकालाई पुनः परिभाषित गर्न खोज्दा, यो आफूलाई रणनीतिक चौबाटोमा पाउँछ। इन्डो-प्यासिफिक केवल एक फस्टाउने व्यापार कोरिडोरको रूपमा मात्र होइन तर भविष्यको विश्वव्यापी शक्ति गतिशीलताको केन्द्रको रूपमा पनि देखा परेको छ। समुद्री सुरक्षादेखि महत्त्वपूर्ण व्यापार वार्तासम्म, यो क्षेत्र आर्थिक र रणनीतिक प्राथमिकताहरू मिल्ने ठाउँ हो। र यस क्षेत्रमा, भारत एक महत्त्वपूर्ण लिङ्क हो। आर्थिक रूपमा जीवन्त, कूटनीतिक रूपमा चुस्त र सैन्य रूपमा सक्षम।

भारत, आफ्नो तर्फबाट, पखेटामा पर्खिरहेको छैन। बहु-पङ्क्तिबद्धतामा आधारित आत्मविश्वासी विदेश नीति र पाकिस्तानसँग "पर्ख र हेर" खेल वा युरोपसँग "सहमति र सहमत" दिनचर्या खेल्न इच्छुक नेतृत्वको साथ नयाँ दिल्लीले स्पष्ट पारेको छ। साझेदारी सिद्धान्तमा आधारित हुनुपर्छ। यदि ईयू प्रभाव, स्थिरता र साझा मूल्यहरूमा आधारित भविष्यको बारेमा गम्भीर छ भने, यसले भारतको स्पष्टतालाई आफ्नैसँग मेल खानुपर्छ।

यसबाहेक, यदि युरोप बहु ध्रुवीय संसारमा संलग्नताको नियमहरू आकार दिन चाहन्छ भने, भारत केवल एक सरोकारवाला मात्र होइन - यो सर्वोच्च महत्त्वको रणनीतिक साझेदार हो। आतङ्कवाद विरोधी देखि उदीयमान प्रविधिहरू सम्म, नयाँ दिल्लीले मानक पङ्क्तिबद्धता र परिचालन शक्ति दुवै प्रदान गर्दछ।

यद्यपि, यस्तो साझेदारी एकतर्फी हुन सक्दैन। युरोपले नैतिक हेजिङबाट नैतिक स्पष्टतामा सर्नु पर्छ। मापन गरिएको मौनताको समय बितिसकेको छ। भविष्यलाई एकता, दृढ विश्वास र सामूहिक कार्य आवश्यक छ।