काठमाडौँ । फागुन २१ गते सम्पन्न प्रतिनिधि सभाको निर्वाचनमा राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टी (रास्वपा) को विजयलाई चीनले आधिकारिक रूपमा बाहिर स्वागत गरेको देखाए पनि आन्तरिक रूपमा यो नतिजाले बेइजिङको लागि ठूलो धक्का पैदा गरेको विश्लेषण भइरहेको छ । काठमाडौँमा लामो समयदेखि चीनको सबैभन्दा नजिकका राजनीतिक साझेदार मानिने कम्युनिष्ट पार्टीहरूको पतनले नेपालको राजनीतिक परिदृश्यलाई परिवर्तन गरेको छ र सगरमाथाको देशमा बेइजिङको भविष्यको प्रभावको बारेमा प्रश्नहरू उठाएको छ ।
३६ वर्षीय र्यापर र काठमाडौँका पूर्व मेयर वालेन्द्र साह बालेन (रास्वपाका वरिष्ठ नेता) ले ७४ वर्षीय पूर्व प्रधानमन्त्री एवं नेकपा एमालेका अध्यक्ष केपी शर्मा ओलीलाई झापा-५ मा भारी मतान्तरले पराजित गर्दा परिस्थिति अझ नाटकीय बन्यो । जुन परम्परागत रूपमा उनको लागि सुरक्षित सिट मानिन्छ । जसले बालेनलाई नेपालको प्रधानमन्त्री बन्ने बाटो खोल्यो ।
नेपालका विभिन्न कम्युनिष्ट दलहरूलाई एकताबद्ध गर्न वर्षौंदेखि पैरवी गरिरहेको चीनले यो नतिजालाई ठूलो धक्काको रूपमा व्यापक रूपमा हेरिरहेको छ। बेइजिङले काठमाडौँमा स्थिर, चीन समर्थक सरकार गठन गर्न "वामपन्थी एकता" गठबन्धन गठन गर्न रणनीतिक रूपमा काम गरेको थियो। यद्यपि मतदाताहरू - विशेष गरी युवा मतदाताहरूले - त्यो सूत्रलाई अस्वीकार गरे ।
विज्ञहरू भन्छन् कि कम्युनिष्ट पार्टीहरू साना खेलाडीहरूमा सीमित भएपछि चीनले पहिलेको जस्तो राजनीतिक प्राथमिकता पाउने सम्भावना कम छ। वास्तवमा चीनको घट्दो प्रभाव गत भदौ (सेप्टेम्बरको शुरूदेखि) स्पष्ट हुन थाल्यो, जब नेपालमा ठूलो विरोध प्रदर्शन भयो यसले केपी शर्मा ओलीलाई प्रधानमन्त्रीबाट राजीनामा दिन बाध्य बनायो। विद्रोहपछि गठन भएको अन्तरिम सरकारको स्थान कसले लिन्छ भनेर पर्खिरहेको थियो ।
भदौ २३ र २४ गते (सेप्टेम्बर ८-९) को हिंसात्मक विरोध, जसलाई व्यापक रूपमा " जेन-जी आन्दोलन" भनिन्छ । कम्तीमा ७७ जनाको मृत्यु भयो ।संसद भवन, सिंहदरबार, सर्वोच्च अदालतसँगै धेरै सरकारी भवनहरूमा आगजनी गरियो।
प्रधानमन्त्री सुशीला कार्कीको नेतृत्वमा रहेको अन्तरिम सरकारको नेपालको नजिकका छिमेकीहरू, विशेष गरी चीनसँगको सम्बन्धलाई सम्हालेकोमा आलोचना गरिएको छ । जेन-जी आन्दोलनपछि सरकार गठन भएदेखि, प्रधानमन्त्री कार्की र परराष्ट्र मन्त्रालयका वरिष्ठ अधिकारीहरूले बारम्बार एक-चीन नीतिप्रति नेपालको प्रतिबद्धतालाई पुन: पुष्टि गरेका छन् । यद्यपि यी आश्वासनहरूले बेइजिङलाई धेरै सन्तुष्ट पारेका छैनन् ।
हालैका महिनाहरूमा चीनले बदलिँदो राजनीतिक परिस्थिति र पारस्परिक सम्बन्धमा यसको सम्भावित प्रभावको मूल्याङ्कन गर्न नेपालमा धेरै आधिकारिक र अर्ध-आधिकारिक प्रतिनिधिमण्डलहरू पठाएको छ। काठमाडौँका कूटनीतिक स्रोतहरूले यी भ्रमणहरूले जेन-जी विरोध प्रदर्शनपछिको राजनीतिक अनिश्चितता र देशको नयाँ नेतृत्वको दिशाप्रति बेइजिङको चिन्तालाई प्रतिबिम्बित गर्ने बताएका छन् ।
बेइजिङका लागि सेप्टेम्बरमा ओलीको पतन राजनीतिक धक्का थियो । र, चीनले परिवर्तनशील स्थानीय परिस्थितिहरूमा अनुकूलन गर्दै नेपालमा आफ्नो प्रभाव कायम राख्ने प्रयास गरेको छ। ओलीको प्रस्थान महत्त्वपूर्ण थियो किनभने उनलाई व्यापक रूपमा चीनको समर्थक मानिन्थ्यो । प्रधानमन्त्रीको रूपमा उनको तीन कार्यकालमा - २०१५ देखि २०१६, २०१८ देखि २०२१ र फेरि २०२४ देखि २०२५ सम्म - नेपाल र चीनले घनिष्ठ राजनीतिक सम्बन्ध विकास गरे। दुई सरकारले धेरै सम्झौताहरू र समझदारी पत्र (एमओयू) मा हस्ताक्षर गरे, जसले कनेक्टिभिटी, ऊर्जा र यातायातमा सहयोगको लागि बाटो खोल्यो।
कम्युनिस्ट नेतृत्वबाट टाढा जानुले बेइजिङलाई निराश बनाएको छ। यो सी चिनफिङ सरकारको आधिकारिक प्रतिक्रियामा स्पष्ट रूपमा प्रतिबिम्बित भएको थियो। नेपालको चुनावप्रति चीनको प्रतिक्रिया तटस्थ, कूटनीतिक र सतर्क थियो । चुनाव सम्पन्न भएकोमा नेपाललाई बधाई दिँदै चिनियाँ विदेश मन्त्रालयका प्रवक्ता माओ निङले दुई देशलाई "परम्परागत रूपमा मैत्रीपूर्ण छिमेकी" भनेर सम्बोधन गर्दै मैत्रीपूर्ण सम्बन्ध कायम राख्ने र सहयोग जारी राख्ने बेइजिङको चाहनामा जोड दिए।
कम्युनिष्ट नेताहरू केपी शर्मा ओली र पुष्पकमल दाहाल प्रचण्डले विगत दश वर्षमा चीनसँगको सम्बन्धलाई गहिरो बनाएका छन्, जसमा ओलीले विशेष गरी बेइजिङतर्फ झुकाव राखेका छन् । उनले गत भदौमै बेइजिङको भ्रमण गरेका थिए । उनीहरूको चीन समर्थक अडानले उनीहरूलाई बेइजिङबाट राजनीतिक समर्थन प्राप्त गर्न मद्दत गर्यो । जसले लामो समयदेखि नेपाललाई आफ्नो ठूलो बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) साथै हिमालय क्षेत्रमा पहुँचको लागि रणनीतिक रूपमा महत्त्वपूर्ण मान्दै आएको छ। तैपनि वर्षौंको वार्ताको बाबजुद नेपालमा प्रस्तावित अधिकांश बीआरआई परियोजनाहरू योजना चरणभन्दा बाहिर अगाडि बढेका छैनन् ।
चीनले तिब्बती समुदायसँग सम्बन्धित गतिविधिहरूलाई प्रतिबन्धित गर्ने प्रयासमा नेपाललाई एक प्रमुख देश पनि मान्दछ । जसलाई बेइजिङले चीनको शत्रुतापूर्ण मान्दछ । नेपालमा रहेका अधिकांश तिब्बती शरणार्थीहरू - लगभग २०,००० - काठमाडौँमा बेइजिङको दबाबका कारण कागजातविहीन छन् ।
यद्यपि रास्वपाले अहिलेसम्म विस्तृत विदेश नीति सिद्धान्तको रूपरेखा तयार पारेको छैन । विश्लेषकहरू भन्छन् कि बालेनको सार्वजनिक अभिव्यक्ति र पार्टीको अभियान सन्देशले राष्ट्रवादी दृष्टिकोणलाई सुझाव दिन्छ जुन कुनै एक बाह्य साझेदारको पक्षमा छैन ।
रास्वपाको बढ्दो प्रभावलाई ध्यानमा राख्दै चीनसँग आफ्नो स्वर परिवर्तन गर्नु बाहेक अरू कुनै विकल्प छैन । चिनियाँ राजदूत चेन सोङले हालै संकेत गरे कि बेइजिङ रास्वपा नेतृत्वसँग संस्थागत सञ्चार स्थापना गर्न इच्छुक छ ।
उनले भने कि ध्यान कसरी सम्बन्ध पुनर्निर्माण गर्ने भन्नेमा होइन, तर एकअर्कासँग कसरी संलग्न हुने भन्नेमा छ। उनले यो पनि भने कि चीनले आरएसपीको विदेश नीति एजेन्डालाई नजिकबाट पछ्याउनेछ र बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ जस्ता पहलहरूसँग सहयोगलाई जोड्न खोज्नेछ।
यी विकासहरू चीनको आर्थिक कूटनीतिसँग मेल खान्छ, जसले लामो समयदेखि विदेशमा आफ्नो रणनीतिक र आर्थिक हितको रक्षा गर्न खोजिरहेको छ। नेपाल-चीन सम्बन्ध सम्बन्धी एक अध्ययनका अनुसार, चीनले प्रायः बलियो स्थितिबाट वार्ता गरेको छ, रणनीतिक तयारी, समय र पारस्परिक सहुलियतहरूको मागमा भर पर्दै।
अध्ययनले यो पनि पत्ता लगायो कि महत्वपूर्ण शक्ति असमानताले प्रायः वार्तामा नेपाललाई बेफाइदा पुर्याएको छ। बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभको सन्दर्भमा चीनले धेरै पहलहरूलाई जोडेको छ - र वार्ताको क्रममा काठमाडौँमा थप दबाब दिएको छ।
पोखरा क्षेत्रीय अन्तर्राष्ट्रिय विमानस्थलले यो गतिशीलतालाई चित्रण गर्दछ। चिनियाँ अधिकारीहरूले शरूमा उच्च राजनीतिक स्तरमा वित्तीय सहयोग प्रदान गर्दै परियोजनालाई नेपाल-चीन सम्बन्धको लागि आवश्यक रूपमा वर्णन गरेका थिए ।
पछि विमानस्थललाई बीआरआई ढाँचामा समावेश गरिएको थियो। यसलाई नेपालले स्वीकार भने गरेको छैन । नेपालको भ्रष्टाचार विरोधी निकायले पोखरा विमानस्थल परियोजनाको निर्माणको क्रममा कथित हिनामिनाको सम्बन्धमा पूर्व मन्त्रीहरू, नोकरशाहहरू र चिनियाँ राज्य-स्वामित्वको कम्पनीविरुद्ध आरोप लगायो।
विज्ञहरू भन्छन् कि नयाँ नेतृत्वले तिब्बती सीमामा सुरक्षा कायम राख्दै एक-चीन नीतिप्रति नेपालको लामो समयदेखिको प्रतिबद्धता कायम राख्नेछ ।
अझ महत्त्वपूर्ण कुरा नेपालको नयाँ नेतृत्वले बेइजिङलाई स्पष्ट र अस्पष्ट सन्देश पठाउनुपर्छ कि यो अब राजनीतिक दबाब, अपारदर्शी आर्थिक व्यवस्था, वा आफ्नो घरेलु निर्णय प्रक्रियालाई प्रभाव पार्ने प्रयास स्वीकार गर्न इच्छुक छैन।
नेपालमा राजनीतिक संक्रमणले बढ्दो सार्वजनिक भावनालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ कि विदेशी साझेदारीले देशको स्वतन्त्रता, संस्थागत अखण्डता र लोकतान्त्रिक छनोटको सम्मान गर्नुपर्छ।
काठमाडौँबाट सन्देश स्पष्ट हुनुपर्छ: नेपाल सहयोगको लागि तयार छ, तर यसले अब कुनै पनि बाह्य शक्तिले आफ्ना कमजोरीहरूको फाइदा उठाउने वा आफ्नो आन्तरिक मामिलामा हस्तक्षेप गर्ने प्रयासलाई सहन गर्नेछैन ।