सिंगापुर। विगत दस वर्षमा, चीनको कम्युनिष्ट पार्टी (सीपीसी) ले विश्वको सबैभन्दा ठूलो शासन-प्रशिक्षण निर्यात प्रणालीहरू मध्ये एक निर्माण गरेको छ। प्रायः पृथक पार्टी आदानप्रदान, अध्ययन भ्रमण र वैचारिक सेमिनारको रूपमा देखा पर्ने कुरा वास्तवमा एक उच्च समन्वित उद्यम हो, संस्थाहरू, कार्यक्रमहरू र कथा उपकरणहरूको पारिस्थितिक प्रणाली जसले एकसाथ बढ्दो रूपमा बाहिरी देखिने राजनीतिक दलको विश्वव्यापी विस्तार बनाउँछ। सीपीसीको पार्टी कूटनीतिले हालका वर्षहरूमा पनि महत्त्वपूर्ण भूमिका खेलेको छ: ग्लोबल साउथका सत्तारूढ र प्रमुख दलहरूलाई चीनको शासन अनुभव व्यवस्थित रूपमा प्रसार गर्ने।

सावधानीपूर्वक व्यवस्थित द्विपक्षीय सम्पर्कहरू अब बिस्तारै बहु-च्यानल कन्फिगरेसनमा विकसित भएका छन् जसले पार्टी अंगहरू, प्रान्तीय अधिकारीहरू, पार्टी स्कूलहरू, थिंक ट्याङ्कहरू, र विदेशी संस्थाहरूलाई पनि एकल, सुसंगत परिचालन ग्रिडमा जोड्दछ। २०२५ सम्ममा, यो रणनीति एक ठूलो समन्वय ढाँचामा परिपक्व हुनेछ जसमा केन्द्रीय नेतृत्वको डिजाइन र पूर्ण-विकसित पार्टी सहभागिताले विदेशमा यसको शासन कार्यक्रमलाई अगाडि बढाउन सँगै काम गर्दछ।

धेरै ढोकाहरू भएको तर एउटै तर्क भएको प्रणाली
सीपीसीले आज १६० भन्दा बढी देशहरूमा सयौं राजनीतिक दलहरूसँग सम्बन्ध व्यवस्थापन गर्छ, तर यसको वास्तविक प्रभाव बेइजिङमा उच्च-स्तरीय प्रतिनिधिमण्डलहरूको आयोजना गर्न यी सम्बन्धहरूलाई कसरी प्रयोग गर्छ भन्ने कुरामा निहित छ। विगत दस वर्षमा, पार्टीले साना अनुसन्धान कक्षाहरू र अध्ययन समूहहरू सुरु गरेको छ, साथै बहु-वर्षीय सहयोग योजनाहरूमा हस्ताक्षर गरेको छ जुन बिस्तारै आवर्ती प्रशिक्षण कार्यक्रमहरूमा विकसित भएको छ। यी सत्रहरू विदेशी पार्टी अभिजात वर्गहरूलाई सीपीसीको शासन तर्क, संगठनात्मक अनुशासन र कार्यकर्ता व्यवस्थापन अभ्यासहरूसँग परिचित गराउन डिजाइन गरिएको हो।

यस प्रणालीको एक भाग पार्टीको उच्च-स्तरीय राजनीतिक आदानप्रदान मार्फत पनि सञ्चालन हुन्छ। जब विदेशी दल प्रतिनिधिमण्डलहरू बेइजिङमा आइपुग्छन्, तिनीहरूलाई मध्य-स्तरीय प्रोटोकल अधिकारीहरूले होइन तर वरिष्ठ मन्त्रीहरू र उपमन्त्रीहरूले स्वागत गर्छन्। यी बैठकहरू मुख्यतया शासन अनुभव आदानप्रदान र कार्यकर्ता प्रशिक्षण सहयोगमा केन्द्रित छन्। तिनीहरूको प्राथमिक कार्य सीपीसीको राजनीतिक नेतृत्व र विदेशी पार्टी अभिजात वर्गहरू बीच प्रत्यक्ष च्यानल स्थापना गर्नु हो। त्यसपछि प्रतिनिधिमण्डलहरूलाई पार्टी संस्थाहरूमा संरचित एक्सपोजर दिइन्छ, जसमा केन्द्रीय पार्टी स्कूल ब्रीफिंग, संगठनात्मक विभागहरूको भ्रमण, र सीपीसीले आफ्ना कार्यकर्ताहरूलाई कसरी तालिम दिन्छ, व्यवस्थापन गर्छ र मूल्याङ्कन गर्छ भन्ने बारेमा छलफलहरू समावेश छन्। यी संलग्नताहरूको आमनेसामने प्रकृतिले पनि गहिरो छाप छोड्छ। यसले राजनीतिक सम्मानको संकेत गर्छ, व्यक्तिगत सञ्जालहरूलाई लंगर गर्छ, र गहिरो संस्थागत प्रशिक्षणको लागि आधार तयार गर्छ।

यी राजनीतिक आदानप्रदानहरू त्यसपछि द्विपक्षीय सम्झौतापत्रहरू र बहु-वर्षीय पार्टी सहयोग योजनाहरूको बढ्दो वास्तुकला मार्फत औपचारिक बनाइन्छ। समयसँगै, यी सम्झौताहरू अझ विस्तृत भए। तिनीहरूले सहयोगका विषयवस्तुहरू मात्र होइन तर स्थानहरू, संस्थाहरू र प्रशिक्षणको आवृत्ति पनि निर्दिष्ट गरे। सीपीसी-लाओ पीडीआर पार्टी सहयोग योजनाहरूले यो प्रक्षेपणलाई स्पष्ट रूपमा प्रतिबिम्बित गरे। तिनीहरूले विशिष्ट प्रान्तीय पार्टी स्कूलहरूलाई लाओ कार्यकर्ताहरूको लागि दीर्घकालीन प्रशिक्षण आधारको रूपमा तोके, पुनरावर्ती शासन प्रशिक्षणको लागि पाइपलाइनलाई प्रभावकारी रूपमा संस्थागत गर्दै। विश्वभरका राजनीतिक दलहरूसँग समान सम्झौताहरू सीपीसी को लागि आदर्श बनेका छन्। यी सम्झौतापत्रहरूले पछि एक पटकको भ्रमणलाई राजनीतिक शिक्षाको दिगो प्रणालीमा रूपान्तरण गरेको छ, संयुक्त रूपमा व्यवस्थित तर मुख्य रूपमा चिनियाँ संस्थाहरूद्वारा कार्यान्वयन गरिएको।

यस तर्कलाई अगाडि बढाउने अर्को दृष्टिकोण भनेको विदेशमा स्थायी प्रशिक्षण केन्द्रहरूको स्थापना हो। साझेदार देशहरूसँग संयुक्त रूपमा स्थापित पार्टी स्कूलहरूलाई प्रभावकारी रूपमा पठाएर, बेइजिङले आफ्नो शासन मोडेल विदेशमा निर्यात गर्ने प्रयास गरिरहेको छ। यस्तो रणनीतिको सबैभन्दा प्रमुख उदाहरण तान्जानियामा रहेको न्येरेरे लिडरशिप स्कूल (एनएलएस) हो। यो चिनियाँ राजनीतिक र भौतिक सहयोगमा छ बहिनी पार्टीहरूद्वारा संयुक्त रूपमा सिक्स सिस्टर पार्टीहरूद्वारा सञ्चालित थियो। यो २०१८ र २०२२ को बीचमा चिनियाँ राज्य-स्वामित्वको फर्मद्वारा निर्माण गरिएको थियो र सी जिनपिङको बधाई सन्देशहरू सहित उद्घाटन गरिएको थियो।

सायद यस रणनीतिको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण विकास सीपीसीको घरेलु क्याडर-प्रशिक्षण प्रणालीको बाह्य सुधार हो। उदाहरणका लागि, २०२३-२०२७ राष्ट्रिय क्याडर शिक्षा र प्रशिक्षण योजनाले स्पष्ट रूपमा अन्तर्राष्ट्रिय प्रशिक्षणलाई अनिवार्य गर्दछ। नियमहरू अनुसार, पार्टी स्कूलहरू र क्याडर एकेडेमीहरूले विदेशी भाषा सामग्रीहरू सिर्जना गर्नुपर्छ, विदेशमा प्रशिक्षकहरू पठाउनुपर्छ, र तिनीहरूको घरेलु कक्षाहरूसँगै अन्तर्राष्ट्रिय कक्षाहरू आयोजना गर्नुपर्छ। विदेशी क्याडरहरूले अब चिनियाँ अधिकारीहरूलाई सिकाइएको सामग्रीको दोहोरिएको संस्करणहरू प्राप्त गरिरहेका थिए। यी मोड्युलहरूमध्ये आधा भन्दा बढीले अब आफ्नो शिक्षण घण्टा सी जिनपिङ विचार, संगठनात्मक अनुशासन र पार्टी-राज्य शासनमा समर्पित गर्छन्।

तैपनि, यसले सीपीसी शासन निर्यातको लागि एक मानक शैक्षिक ढाँचा सिर्जना गरेको छ। यसले सबै च्यानलहरूमा वैचारिक सुसंगतता पनि सुनिश्चित गरेको छ। समग्रमा, यो पारिस्थितिक प्रणालीले शासनलाई सधैंको लागि रूपान्तरण गरेको छ।

सीपीसी प्रशिक्षण एक एपिसोडिक आदानप्रदानबाट शासन मोडेलहरूको निरन्तर निर्यातमा रूपान्तरण भएको छ।

यसले ग्लोबल साउथका सत्तारुढ दलहरूको संस्थागत कल्पनामा संगठनात्मक अनुशासन, पार्टी-नेतृत्व विकास र राज्य-पार्टी एकीकरणको बारेमा सीपीसीको बुझाइ फैलाएको छ। यी दलहरूले सीपीसी मोडेललाई पूर्ण रूपमा अँगाल्छन् कि छैनन् भन्ने कुरा फरक कुरा हो। यो वास्तुकलाले विदेशी अभिजात वर्गले छनौट रूपमा अपनाउन सक्ने शासन टेम्प्लेट, वैचारिक शब्दावली र संस्थागत दिनचर्याहरूको सेट प्रदान गर्दछ।

यस अर्थमा, चीनको शासन-प्रशिक्षण कूटनीति केवल सफ्ट-पावर कार्यक्रम होइन। यो राजनीतिक विशेषज्ञताको संरचनात्मक प्रक्षेपण हो जसले सीपीसीको उदयलाई घरेलु अधिकार भएको शासक दलको रूपमा मात्र होइन, तर अन्य राजनीतिक संस्थाहरूले क्षमता, वैधता र आधुनिकीकरणलाई कसरी परिभाषित गर्छन् भनेर आकार दिन सक्षम अन्तर्राष्ट्रिय शासन अभिनेताको रूपमा पनि प्रतिबिम्बित गर्दछ।

रतेश मेहता चीन र एसिया अनुसन्धान संगठन (ओआरसीए) मा एक वरिष्ठ अनुसन्धान सहयोगी हुन्। उनको अनुसन्धान राज्य र गैर-राज्य अन्तरक्रियामा राजनीतिक कथाहरू र ग्लोबल साउथ र दक्षिण एसियामा भारत र चीनको रणनीतिक हितमा केन्द्रित छ।