अमेरिकी संकट कूटनीतिमा ट्रम्प, तेहरान र पाकिस्तानको पुनरुत्थान
इमरान खुर्शीद,
प्रकाशित २०८२ असार ८ आइतबार
982
Shares
तस्बिर : फाइल
दोहा। एउटा महत्त्वपूर्ण विकासक्रममा पाकिस्तानका फिल्ड मार्शल असिम मुनीरले जुन १८, २०२५ मा ह्वाइट हाउसमा अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पलाई भेटे। यो दुई दशकमा पाकिस्तानी सेना प्रमुख र अमेरिकी राष्ट्रपति बीचको पहिलो भेट थियो। जसले शीतयुद्ध र ९/११ पछिको युगको सम्झना दिलाउने उच्च-स्तरीय सैन्य कूटनीतिलाई पुनर्जीवित गर्यो। समय महत्त्वपूर्ण थियो। इरान विरुद्ध इजरायलको सैन्य कारबाही पछि पश्चिम एशियामा बढ्दो तनावसँग मेल खाने। मुनीरलाई दिउँसो खानाको लागि आयोजना गर्ने ट्रम्पको निर्णयले क्षेत्रीय द्वन्द्व तीव्र हुँदै जाँदा इस्लामाबादको सहयोग वा कम्तिमा यसको तटस्थता सुरक्षित गर्ने वाशिंगटनको मनसायलाई जोड दिएको देखिन्छ।
त्यसपछि, पाकिस्तानी सरकारले भारत र पाकिस्तान बीचको पूर्ण विकसित युद्धलाई रोक्नमा उनको भूमिकालाई उल्लेख गर्दै ट्रम्पलाई नोबेल शान्ति पुरस्कारको लागि सिफारिस गर्ने आफ्नो मनसाय घोषणा गर्यो। त्यसको लगत्तै, जुन २१-२२ मा, अमेरिकाले इजरायलसँग मिलेर प्रमुख इरानी आणविक स्थलहरूमा समन्वित हवाई आक्रमण गर्यो। बिटू स्टिल्थ बमवर्षक र टोमाहक मिसाइलहरू तैनाथ गर्यो। जसलाई ट्रम्पले "ठूलो सफलता" भनेर वर्णन गरे। रिपोर्टहरूले सुझाव दिन्छ कि अमेरिकी सैन्य योजनाकारहरूले क्षेत्रीय गतिशीलताको पाकिस्तानी गुप्तचर मूल्याङ्कनबाट लाभ उठाएको हुन सक्छ। जनरल मुनिरले सेन्टकम कमाण्डर जनरल माइकल कुरिल्लालाई पनि भेटे। जसले पाकिस्तानलाई "आतंकवाद विरोधी संसारमा एक अभूतपूर्व साझेदार" भनेर प्रशंसा गरे।
यो एपिसोड अन्य हालैका अमेरिकी उपायहरूसँगै अमेरिका-पाकिस्तान सुरक्षा सम्बन्धको निरन्तर उपयोगितालाई हाइलाइट गर्दछ। जुन स्थायी रणनीतिक विश्वासमा आधारित छैन तर पुनरावर्ती रणनीतिक आवश्यकताद्वारा टिकेको छ। वाशिंगटनको लागि इस्लामाबादको मूल्य यसको परिस्थितिगत प्रासंगिकतामा निहित छ। विशेष गरी क्षेत्रीय अस्थिरताको अवधिमा दीर्घकालीन हितहरूको कुनै आधारभूत पङ्क्तिबद्धतामा होइन।
तेहरान र वाशिंगटन
पाकिस्तानका राजनीतिक र सैन्य अभिजात वर्गले मिडियाका केही खण्डहरूसँगै लामो समयदेखि मुस्लिम एकताको कथा प्रस्तुत गर्दै आएका छन्। प्रायः आफूलाई कथित साझा विरोधीहरू विरुद्ध इस्लामिक एकताको रक्षकको रूपमा प्रस्तुत गर्न उम्माको अवधारणालाई आह्वान गर्दै। यद्यपि, जब अर्थपूर्ण कारबाहीको समय आउँछ, इस्लामाबाद निरन्तर पछि हट्छ। जसले गर्दा यसको बयानको खोक्रोपन उजागर हुन्छ।
हालैको एउटा घटनाले फेरि एक पटक यो दोहोरोपनलाई उजागर गर्यो। वरिष्ठ इरानी अधिकारी र आईआरजीसी कमाण्डर मोहसेन रेजाईले सरकारी टेलिभिजनमा दाबी गरे, "पाकिस्तानले हामीलाई आश्वासन दिएको छ कि यदि इजरायलले इरानमा आणविक बम प्रयोग गर्यो भने तिनीहरूले इजरायललाई आणविक बमले आक्रमण गर्नेछन्।" उक्त कथनले क्षेत्रमा उल्लेखनीय ध्यान आकर्षित गर्यो। जसले असाधारण प्रतिबद्धतालाई संकेत गर्यो। तैपनि इस्लामाबादले तुरुन्तै दावीलाई अस्वीकार गर्यो।
पाकिस्तानका रक्षामन्त्री ख्वाजा मुहम्मद आसिफले यसलाई स्पष्ट रूपमा अस्वीकार गर्दै भने: "हाम्रो आणविक क्षमता हाम्रा जनताको हित र हाम्रो देशको रक्षाको लागि हो... हामी हाम्रा छिमेकीहरू विरुद्ध हेजेमोनिक नीतिहरू पालना गर्दैनौं। हामीले त्यस्तो कुनै प्रतिबद्धता गरेका छैनौं।" विदेशमन्त्री इशाक दारले सिनेटमा पनि यही कुरा दोहोर्याए। इरानी दाबीलाई "गैरजिम्मेवार र बनावटी" भने र पाकिस्तानले त्यस्तो कुनै बयान दिएको छैन भनेर दोहोर्याए।
आफ्नो कार्यलाई निर्देशित गर्ने रणनीतिक गणनालाई जोड दिने अर्को कदममा इस्लामाबादले इरानसँगको आफ्नो सीमा पनि बन्द गर्यो। इस्लामिक ऐक्यबद्धताको दाबी गर्ने राज्यको व्यवहार होइन। पाकिस्तानमा घरेलु उपभोगको लागि मुस्लिम एकताको भाषा प्रायः प्रयोग गरिन्छ। तर यसको विदेश नीति निर्णयहरू भूराजनीतिक गठबन्धनहरू। विशेष गरी संयुक्त राज्य अमेरिकासँगको यसको लामो समयदेखिको र विकसित सम्बन्धले ठूलो मात्रामा आकार दिन्छन्।
यस जटिल तस्वीरमा थप्दै, हालैका मिडिया रिपोर्टहरूले पाकिस्तानले इरानी सैन्य गतिविधिको निगरानी गर्न पाकिस्तानी क्षेत्रबाट अमेरिकालाई आफ्नो ब्याटलफिल्ड एयरबोर्न कम्युनिकेसन नोड (बीएसीएन) प्रणाली तैनाथ गर्न अनुमति दिएको आरोप लगाएका छन्। पुष्टि नभए पनि अमेरिका-पाकिस्तान सैन्य सहयोगको व्यापक प्रक्षेपण र संकटको समयमा रसद पहुँच प्रदान गर्न पाकिस्तानको बारम्बार इच्छुकतालाई ध्यानमा राख्दै त्यस्ता रिपोर्टहरू विश्वसनीय छन्।
रावलपिंडीमा रहेको सैन्य प्रतिष्ठानले पेन्टागनसँग गहिरो संस्थागत सम्बन्ध कायम राखेको छ। जसले पाकिस्तानलाई उन्नत पश्चिमी सैन्य हार्डवेयरमा पहुँच प्रदान गरेको छ। यद्यपि लगभग सधैं कडा अन्त-प्रयोग निगरानी अन्तर्गत। यसको एक प्रमुख उदाहरण अमेरिकाले आपूर्ति गरेको एफ-१६ लडाकु विमानहरू हुन्। जुन विदेशी सैन्य बिक्री (एफएमएस) कार्यक्रम अन्तर्गत डेलिभर गरिएको छ। जुन आतंकवाद विरोधी अभियानहरूको लागि मात्र अधिकृत छन्। तैपनि भारतसँगको २०१९ को बालाकोट गतिरोधको समयमा इस्लामाबादलाई भारतीय लक्ष्यहरू विरुद्ध एफ-१६ प्रयोग गरेको आरोप लगाइएको थियो। यो उल्लङ्घन जसले वाशिंगटनमा आँखा उठाएको थियो।
रणनीतिक निर्भरता र रणनीतिक लाभ
संयुक्त राज्य अमेरिकामा रणनीतिक निर्भरताको बावजुद पाकिस्तानले आफ्नो क्षेत्रीय उद्देश्यहरू। विशेष गरी भारतलाई चुनौती दिनलाई अगाडि बढाउन यो सम्बन्धलाई निरन्तर उपयोग गर्दै आएको छ। शीतयुद्धको समयमा र विशेष गरी ९/११ पछिको युगमा, इस्लामाबादको वाशिंगटनसँगको गठबन्धन सुरुमा सोभियत प्रभाव विरुद्धको बलको रूपमा र पछि आतंकवाद विरुद्धको युद्धमा एक प्रमुख सहयोगीको रूपमा पाकिस्तानको रणनीतिक हितको लागि एक शक्तिशाली उपकरण बन्यो।
यसले पाकिस्तानलाई अमेरिकाबाट पर्याप्त सैन्य र आर्थिक सहयोग प्राप्त गर्न सक्षम बनाउँछ। २००२ र २०१३ को बीचमा मात्र, पाकिस्तानले २६ अर्ब डलरभन्दा बढी प्राप्त गर्यो
अमेरिकी सहायताको अतिरिक्त, उन्नत हतियार प्रणाली र आतंकवाद विरोधी सहायता सहित। अमेरिकाले अफगानिस्तानमा लडिरहेको आतंकवादी प्रतिनिधिहरूलाई आश्रय दिएको विश्वसनीय आरोपहरूको बाबजुद पनि यो सहायता जारी रह्यो। अमेरिकी कूटनीतिक आवरणले १९८० र १९९० को दशकमा पाकिस्तानलाई आफ्नो आणविक कार्यक्रम अगाडि बढाउन अनुमति दियो।
किनकि कंग्रेसनल रिसर्च सर्भिसले रिपोर्ट गरेको छ: "पाकिस्तानको आणविक गतिविधिहरू बढ्दै जाँदा, व्यापक भूरणनीतिक विकासहरूद्वारा संचालित अमेरिकी सहयोग जारी रह्यो।" राष्ट्रपति जर्ज डब्लु बुशको कार्यकालमा एक प्रमुख रणनीतिक पुनर्अभिमुखीकरण भयो, जसले चीनलाई दीर्घकालीन प्रतिस्पर्धीको रूपमा र भारतलाई एशियामा प्राकृतिक प्रतिवेदनको रूपमा हेर्न थाले। यो परिवर्तन २००५ को अमेरिका-भारत नागरिक आणविक सम्झौता र आधारभूत रक्षा र गुप्तचर-साझेदारी ढाँचाहरूको श्रृंखलामा परिणत भयो जसले अमेरिकी नीतिलाई परम्परागत भारत-पाकिस्तान अन्तरधार्मिक सम्बन्धबाट बिस्तारै योग्यतामा आधारित दृष्टिकोणमा सार्यो जसले प्रत्येक देशलाई छुट्टाछुट्टै व्यवहार गर्यो।
आज, पाकिस्तान आईएमएफ जस्ता पश्चिमा नेतृत्वका वित्तीय संस्थाहरूमा धेरै निर्भर छ। भू-आर्थिक पुनर्संरचनाको दाबी गरे तापनि, देशसँग स्वतन्त्र रणनीतिक निर्णयहरू गर्न आवश्यक आर्थिक शक्ति र नीतिगत स्वायत्तता दुवैको अभाव छ। यसको बारम्बार आईएमएफ बेलआउटहरू हालसालै मे २०२५ मा २.४ बिलियन डलरको प्याकेजले प्रायः भूराजनीतिक प्रभाव पार्छ। "अपरेसन सिन्दूर" को समयमा भारतसँग बढ्दो तनावको समयमा अनुमोदित त्यो प्याकेजमा वाशिंगटनद्वारा दृढतापूर्वक समर्थित १ बिलियन डलरको किस्ता समावेश थियो। भारत सरकारले यो कदमलाई अस्पष्ट रूपमा अस्थिर व्यवहारलाई पुरस्कृत गर्ने रूपमा आलोचना गरे पनि, अमेरिकाले पाकिस्तानको समर्थन - वा कम्तिमा यसको तटस्थता - पश्चिम एसियामा उदीयमान संकट व्यवस्थापन गर्न महत्त्वपूर्ण देखेको थियो।
वास्तवमा, पाकिस्तानप्रतिको यो सबैभन्दा हालको अमेरिकी पहुँचलाई पश्चिम एसियामा चलिरहेको युद्धको सन्दर्भमा बुझ्नुपर्छ। इजरायलको इरानी भूभागमा ठूलो सैन्य हमला पछि, संयुक्त राज्य अमेरिकाले इरानमा प्रमुख आणविक सुविधाहरू नष्ट गर्न बीटू स्टिल्थ बमवर्षकहरू र क्रूज मिसाइलहरू तैनाथ गरेर द्वन्द्वमा सामेल भयो।
क्षेत्रीय फैलावटको डरले दांव नाटकीय रूपमा बढेको छ। यस वातावरणमा, राष्ट्रपति ट्रम्पले पाकिस्तानका सेना प्रमुख जनरल असिम मुनीरलाई ह्वाइट हाउसमा स्वागत गर्ने निर्णय कुनै प्रतीकात्मक संकेत थिएन। यो पाकिस्तानको गुप्तचर सहयोग, रसद समर्थन सुरक्षित गर्ने र भविष्यमा यसको तटस्थता सुनिश्चित गर्ने उद्देश्यले गरिएको एक गणना गरिएको कदम थियो। ट्रम्पले पहिलेको भारत-पाकिस्तान गतिरोधको समयमा पाकिस्तानको संयमको पनि प्रशंसा गरे र व्यापार सम्बन्ध बढाउने रुचिलाई संकेत गरे। ती इशाराहरू जुन इस्लामाबादमा स्वागत गरिएको थियो तर द्रुत रूपमा परिवर्तनशील क्षेत्रीय रंगमञ्चमा अमेरिकाको व्यापक रणनीतिक लक्ष्यहरू पूरा गरे।
अन्तर्राष्ट्रिय मामिलामा, कूटनीति, प्रशंसा र वित्तीय सहायता विरलै परोपकारी हुन्छन्। तिनीहरू वास्तविक राजनीतिद्वारा आकार दिइएका लेनदेन उपकरणहरू हुन्। सुरक्षा सहयोग, आर्थिक प्रोत्साहन र उच्च-स्तरीय कूटनीति मार्फत पाकिस्तानसँग ट्रम्पको नयाँ संलग्नताले भावनात्मकता होइन, रणनीतिक गणनालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। वाशिंगटनले एशियाभरि एकैसाथ संकटहरूसँग व्यवहार गर्दा, इस्लामाबादमा प्रभाव कायम राख्नु यसको भूराजनीतिक रणनीतिमा उपयोगी कार्ड बनेको छ।
लेनदेनवादभन्दा बाहिर
संयुक्त राज्य अमेरिका र पाकिस्तान बीचको संकीर्ण परिभाषित, सुरक्षा-केन्द्रित सम्बन्धको विपरीत - जुन लगभग विशेष रूपमा रावलपिंडी र पेन्टागन बीचको सैन्य र गुप्तचर सम्बन्धमा केन्द्रित छ। भारत-अमेरिकी साझेदारी बहुआयामिक, लचिलो र अग्रगामी छ। यसले धेरै क्षेत्रहरू फैलाउँछ: रक्षा, व्यापार, प्रविधि, शिक्षा र नागरिक समाज, र एक समृद्ध भारतीय-अमेरिकी डायस्पोरा द्वारा बलियो बनाइएको छ। लेमोआ, कोमकासा र बीईसीए जस्ता आधारभूत रक्षा सम्झौताहरूले सैन्य अन्तरसञ्चालनशीलता र गुप्तचर साझेदारीलाई उल्लेखनीय रूपमा बढाएको छ, जबकि महत्वपूर्ण र उदीयमान प्रविधिहरूमा पहल (आईसीईटी) ले एआई, क्वान्टम कम्प्युटिङ र अर्धचालक जस्ता अत्याधुनिक क्षेत्रहरूमा सहयोगलाई बढावा दिएको छ।
राष्ट्रिय सुरक्षा रणनीति र इन्डो-प्यासिफिक रणनीति सहित प्रमुख नीति कागजातहरूमा अमेरिकी इन्डो-प्यासिफिक रणनीतिको प्रमुख स्तम्भको रूपमा भारतको भूमिका पुष्टि गरिएको छ। जसले दुवैले स्वतन्त्र, खुला र नियम-आधारित क्षेत्रीय व्यवस्था कायम राख्न भारतको केन्द्रीय भूमिकालाई जोड दिन्छ। क्वाड जस्ता बहुपक्षीय ढाँचाहरूले यो पङ्क्तिबद्धतालाई अझ बलियो बनाउँछ, अमेरिकी क्षेत्रीय योजनामा भारतको रणनीतिक प्रोफाइल बढाउँछ।
यद्यपि, भारत-अमेरिका साझेदारीको स्थायित्व र चौडाइले यसलाई घर्षणबाट जोगाउँदैन। पाकिस्तानसँगको संयुक्त राज्य अमेरिकाको स्थायी रक्षा सम्बन्धले भारतको लागि जटिलताहरू सिर्जना गर्न जारी राख्छ - विशेष गरी जब सैन्य सहायता वा इस्लामाबादतर्फको रणनीतिक इशाराहरूले भारतीय सुरक्षा चिन्ताहरूलाई बेवास्ता गर्ने वा कमजोर बनाउने देखिन्छ। यी विरासत सम्बन्धहरू, रणनीतिक आवश्यकतामा आधारित भए पनि, नयाँ दिल्लीको रणनीतिक गणनालाई जटिल बनाउने विवादास्पद संकेतहरू पठाउँछन्।
तथापि, भारत-अमेरिका सम्बन्धलाई छुट्याउने कुरा यसको संरचनात्मक गहिराइ र हितहरूको दीर्घकालीन अभिसरण हो। इस्लामाबादसँग वाशिंगटनको रणनीतिक सम्बन्ध प्रायः द्विपक्षीय सम्बन्धहरूसँगै हुन्छन्। तर अमेरिकाको अमेरिका-पाकिस्तानी सुरक्षाप्रति बलियो प्रतिबद्धता छ।
अमेरिका सुविधा र छोटो अवधिको आवश्यकताले आकार लिएको भए पनि नयाँ दिल्लीसँगको यसको साझेदारी साझा मूल्यमान्यता, पारस्परिक सम्मानमा आधारित छ।
भारतको लागि चुनौती भनेको ठूलो मार्ग नगुमाई यी विरोधाभासहरूलाई व्यवस्थापन गर्नु हो। र विश्वव्यापी कूटनीतिको परिवर्तनशील ज्वारभाटाको बीचमा पनि अपरिहार्य रहने संयुक्त राज्य अमेरिकासँगको सम्बन्धलाई आकार दिन जारी राख्नु हो।
निष्कर्ष
भूराजनीति भावना वा वफादारीको बारेमा होइन। यो लाभ र हितको बारेमा हो। अमेरिकी कूटनीतिमा पाकिस्तानको पुनरुत्थानले रणनीतिक भारमा वृद्धिको संकेत गर्दैन, बरु एक विशिष्ट संकट परिदृश्यमा यसको उपयोगितालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। इस्लामाबाद एक निर्भर अभिनेता बनेको छ। स्वायत्त विदेश नीति बनाउने वा पछ्याउने सीमित क्षमताको साथ। इस्लामिक एकताप्रति यसको बयानबाजी निष्ठा यसको वास्तविक राजनीतिक पङ्क्तिबद्धताले कम गर्छ।
भारत सतर्क हुनुपर्छ, तर चिन्तित हुनु हुँदैन। भारत-अमेरिका सम्बन्ध लचिलो, टिकाउ र २१ औं शताब्दीको परिभाषित साझेदारी मध्ये एक बन्न तयार छ। अमेरिकी क्षेत्रीय मुद्रामा अस्थायी रणनीतिक समायोजनले ठूलो रणनीतिक तस्वीरलाई धमिलो पार्नु हुँदैन।
इमरान खुर्शीद नयाँ दिल्लीस्थित इन्टरनेशनल सेन्टर फर पिस स्टडीजका भिजिटिङ रिसर्च फेलो हुन्। माथिको लेखमा व्यक्त विचारहरू व्यक्तिगत हुन् र लेखकका मात्र हुन्। तिनीहरूले फर्स्टपोस्टको विचारलाई प्रतिबिम्बित गर्दैनन्।