एम्स्टर्डम। भारत र पाकिस्तानले वर्षौँमा सबैभन्दा गम्भीर कूटनीतिक र सैन्य सङ्कटको सामना गरिरहेका छन्। जुन अप्रिल २२ मा भारत प्रशासित कश्मीरमा भएको आतङ्कवादी आक्रमणबाट उत्पन्न भएको हो। जसमा बन्दुकधारीहरूले पहलगाममा हिन्दू पर्यटकहरूको हत्या गरेका थिए।

भारतले आक्रमणको लागि पाकिस्तानस्थित समूह लश्कर-ए-तैयबा र यसको सहयोगी द रेजिस्टेन्स फ्रन्टलाई दोष लगाएको छ। दुवै देशले कूटनीतिज्ञहरूलाई निष्कासन गर्ने, सिन्धु जल सन्धि निलम्बन गर्ने र भूमि सीमा र हवाई क्षेत्र बन्द गर्ने जस्ता गतिविधिले सम्बन्धमा खतरनाक दरारलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। र सीमा पार आतङ्कवाद लाई समर्थन गर्ने पाकिस्तानको निरन्तर भूमिकालाई जोड दिन्छ। यी आक्रमणहरू पृथक् घटनाहरू होइनन् तर भारतले देखेझैँ, यो क्षेत्रलाई अस्थिर बनाउने इस्लामाबादको बृहत् रणनीतिको अंश हो। दुई आणविक हतियार सम्पन्न राष्ट्रहरू बीच तनाव बढ्दै जाँदा, ईयू अब निष्क्रिय रहन सक्दैन।

लामो समयदेखि लोकतन्त्र र मानव अधिकारको वकालत गर्दै आएको ईयूले पाकिस्तानसँगको आफ्नो वर्तमान संलग्नताको सीमाहरूको सामना गर्नुपर्छ। वर्षौँदेखि उदार सहायता र व्यापारिक विशेषाधिकारको बाबजुद पनि, ब्लकले देशमा अतिवादी र दमनको उदयलाई रोक्न असफल भएको छ। सैद्धान्तिक यथार्थवादमा आधारित र निष्क्रियताको बढ्दो जोखिमप्रति सचेत हुँदै रणनीतिक पुनर्सन्तुलनको लागि यो धेरै ढिलाइ भइसकेको छ।

जबाफदेहिता बिनाको सहायता
२०१४ देखि, ईयूले पाकिस्तानलाई मानवीय सहायताका साथै विकास सहायताका रूपमा ७०० मिलियन युरो भन्दा बढी प्रदान गरिसकेको छ। यसले पाकिस्तानलाई जीएसपी+ योजना अन्तर्गत प्राथमिकतायुक्त व्यापार पहुँच पनि प्रदान गर्दछ। जसले गर्दा यसको निर्यातको ८०% भन्दा बढीको लागि भन्सारमुक्त प्रवेश अनुमति दिन्छ। जुन २०२२ मा मात्र ७.४ बिलियन युरो वा यसको कुल निर्यातको लगभग ३०% हो। बदलामा, पाकिस्तानले मानव अधिकार, श्रम, वातावरण र शासन सम्बन्धी २७ अन्तर्राष्ट्रिय महासन्धिहरू कार्यान्वयन गर्न प्रतिबद्धता जनाएको छ।

तर यो साझेदारी असफल भएको छ। भ्रष्टाचार अझै पनि व्याप्त छ। ट्रान्सपरेन्सी इन्टरनेशनलको २०२२ को भ्रष्टाचार धारणा सूचकाङ्कमा पाकिस्तान १४० औँ स्थानमा छ। राजनीतिक दमन तीव्र भएको छ। पूर्व प्रधानमन्त्री इमरान खान जस्ता विपक्षी नेताहरूलाई शङ्कास्पद आरोपमा जेल हालिएको छ। जबकि असहमतिलाई बल प्रयोग गरी दबाइएको छ। धार्मिक मदरसाहरूमा ईयू कोष पठाइएको रिपोर्टहरूले अतिवादी विचारधारालाई बढवा दिन्छन्। जसले गर्दा ब्लकको लक्ष्यहरू अझ कमजोर हुन्छन्। महिला शिक्षा र सशक्तीकरण जस्ता क्षेत्रहरूमा, लक्षित ईयू समर्थनको बाबजुद प्रगति न्यून रहेको छ।

राज्य-प्रायोजित हिंसाको व्यापक ढाँचा
पहलगाम आक्रमणले राज्य-प्रायोजित हिंसाको फराकिलो ढाँचालाई प्रतिबिम्बित गर्दछ। पाकिस्तानको सेनाले नीतिगत उपकरणको रूपमा धार्मिक अतिवादीलाई खुलेआम समर्थन गर्छ। सेना प्रमुख असीम मुनीरको हालैको टिप्पणी, जसले हिन्दू र मुस्लिमहरू "जीवनको हरेक पक्षमा फरक छन्" भनेर दाबी गरेका थिए। यसले जिहादी छद्म युद्धको वैचारिक आधारलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।

यो बाह्य आक्रमणले प्रायः पाकिस्तानको गहिरो हुँदै गएको आन्तरिक अशान्तिबाट ध्यान हटाउने काम गर्छ। बलुचिस्तान र खैबर पख्तुनख्वामा, समुदायहरू दशकौँदेखिको सैन्य दमन, जबरजस्ती बेपत्ता पार्ने कार्य र गैर न्यायिक हत्याको विरुद्धमा उठेका छन्। घरेलु गुनासोहरूलाई सम्बोधन गर्नुको सट्टा, राज्यले हिंसा निर्यात गर्न जारी राखेको छ। कश्मीर यसको सबैभन्दा सामान्य स्रोत हो।

छलको इतिहास
पाकिस्तानको दोहोरोपन राम्ररी अभिलेख गरिएको छ। ओसामा बिन लादेन वर्षौँसम्म एबोटाबादमा अज्ञात रूपमा बसे, जुन एउटा प्रमुख सैन्य एकेडेमीबाट केही मिटर टाढा छ। यसले सुरक्षा प्रतिष्ठानको जिहादी सञ्जालहरूसँग लामो समयदेखिको सम्बन्धलाई जोड दिन्छ। यी परिस्थितिहरूमा, ईयूको निरन्तर समर्थनले आतङ्कवाद लाई रोक्नुको सट्टा यसलाई प्रोत्साहन गर्ने जोखिम छ। ब्रसेल्सले सोध्नु पर्छ कि यसको आर्थिक र राजनीतिक समर्थन यसको आधारभूत मूल्यमान्यता अनुरूप छ कि छैन। वा यो एक दुष्ट शासनद्वारा दुरुपयोग भइरहेको छ कि छैन।

पाकिस्तान भित्रको अवस्था पनि उत्तिकै नाजुक छ। मृत्युदण्डको सजाय हुने ईश्वर निन्दा कानूनको दुरुपयोगले व्यापक उत्पीडन निम्त्याएको छ। विशेष गरी धार्मिक अल्पसङ्ख्यकहरूमाथि। १९८७ देखि २०२१ सम्म, १,९०० भन्दा बढी व्यक्तिहरूलाई अभियोग लगाइएको थियो। प्रायः बनावटी आरोपहरूमा। यी कानूनहरू अन्तर्राष्ट्रिय मान्यताहरूसँग असङ्गत छन्। तैपनि पाकिस्तानको कानुनी ढाँचामा गहिरो रूपमा जरा गाडेका छन्। महिला अधिकार पनि त्यस्तै कमजोर छ। विश्व आर्थिक मञ्चको २०२३ को विश्वव्यापी लैङ्गिक अन्तर सूचकाङ्कमा पाकिस्तान १४६ देशहरूमध्ये १४५ औँ स्थानमा छ। सम्मान हत्या, जबरजस्ती विवाह र लिङ्गमा आधारित हिंसा व्यापक छन्। लक्षित ईयू कोषको बाबजुद, थोरै प्रगति भएको छ। जसले ईयू सहायताको प्रभाव र अनुगमनको बारेमा गम्भीर प्रश्नहरू उठाउँछ।

सैद्धान्तिक प्रतिक्रिया समय
युरोपेली सङ्घ-पाकिस्तान सम्बन्ध एक महत्त्वपूर्ण मोडमा छ। सुधारको माग नगरी व्यापार विशेषाधिकार र सहायता प्रदान गर्न जारी राखेर, ईयूले आधारभूत मूल्यहरू भन्दा आर्थिक स्वार्थहरू बढी महत्त्वपूर्ण छन् भन्ने सन्देश पठाउँछ। प्रगतिलाई प्रोत्साहन गर्न डिजाइन गरिएको जीएसपी+ योजनाले अब प्रणालीगत दुरुपयोगलाई सक्षम बनाउँछ र ईयूको विश्वसनीयतालाई कमजोर बनाउँछ।

पाकिस्तानलाई त्याग्ने होइन, बरु अन्य साझेदारहरू जस्तै मापदण्डमा राख्ने - एउटा सैद्धान्तिक दृष्टिकोण आवश्यक छ। ईयूको सहयोग मानव अधिकार, शासन र कानूनको शासनमा प्रमाणित प्रगतिमा आधारित हुनुपर्छ, जसमा सहायता मार्फत पनि समावेश हुनुपर्छ।

प्रक्रियालाई मार्गदर्शन गर्न पारदर्शी अनुगमन संयन्त्र हुनुपर्छ। ईयूले नागरिक समाज, स्वतन्त्र मिडिया र मानव अधिकार संस्थाहरूसँगको आफ्नो संलग्नतालाई पनि बलियो बनाउनु पर्छ।

पाकिस्तानमा फेन्डरहरू, जसले देशमा सुधारको लागि उत्तम आशाको प्रतिनिधित्व गर्छन्।

हालको दृष्टिकोणलाई निरन्तरता दिँदा दक्षिण एसियामा थप अस्थिरता सिर्जना हुने र ईयूको रणनीतिक हितलाई कमजोर पार्ने जोखिम छ। अर्थपूर्ण सुधारलाई समर्थन गर्न, ईयूको हितको रक्षा गर्न र आणविक शक्तिहरू बीचको द्वन्द्व रोक्न मद्दत गर्न मूल्य-सञ्चालित नीति महत्त्वपूर्ण छ।