पाकिस्तानको आर्थिक पतन: भ्रष्टाचार, सैन्य नियन्त्रण र दूरदर्शिताको अभाव
नासिर खट्क,
प्रकाशित २०८१ चैत ११ सोमबार
872
Shares
तस्बिर : फाइल
एम्स्टर्डम। दशकौँको अन्तर्राष्ट्रिय समर्थनको बाबजुद पनि पाकिस्तान आर्थिक सङ्कटमा फसेको छ। यो देशले बारम्बार आईएमएफको बेलआउटदेखि सहयोगी राष्ट्रहरूबाट आर्थिक सहयोगसम्म बाह्य सहायता खोजिरहेको छ। तैपनि यसको आर्थिक अवस्था अझै पनि दयनीय छ। आर्थिक कुप्रबन्ध लामो समयदेखि चुनौतीको रूपमा रहेको भए पनि देशको बिग्रँदै गएको वित्तीय स्वास्थ्यको पछाडि मुख्य दोषीहरू दीर्घकालीन दृष्टिकोणको अभाव, भ्रष्टाचार र आर्थिक मामिलामा पाकिस्तानी सेनाको व्यापक नियन्त्रण हुन् हो।
पाकिस्तानको आर्थिक नीतिहरूले दिगो वृद्धि हासिल गर्न असफल भएका छन्। धेरै विकासशील देशहरूले आफ्नो औद्योगिक उत्पादन र निर्यात बढाउन सुधारहरू सफलतापूर्वक लागू गरेका छन्। तर पाकिस्तान अझै पनि उपभोग-सञ्चालित आर्थिक मोडेलमा धेरै निर्भर छ। २०२२-२३ मा अन्तिम उपभोग खर्च जिडिपीको ९३.९६% थियो। जुन भारतमा ७१% र बङ्गलादेशमा ७५% थियो। औद्योगिक विस्तार र प्रत्यक्ष विदेशी लगानी (एफडीआई) मा ध्यान केन्द्रित गर्नुको सट्टा, सरकारले अल्पकालीन वित्तीय सुधारहरूलाई प्राथमिकता दिएको छ। जसले अन्तर्निहित आर्थिक कमजोरीहरूलाई सम्बोधन गर्न थोरै मात्र काम गर्छ।
धेरै कर सुधार पहलहरूको बाबजुद, पाकिस्तानको कर-जिडिपी अनुपात चिन्ताजनक रूपमा १२.५% मा कम छ। जुन अर्थशास्त्रीहरूले अनुमान गरेको २०-२२% सम्भावनाभन्दा धेरै कम छ। कर संरचनाले पहिले नै अनुपान गर्ने औपचारिक क्षेत्रलाई असमान रूपमा लक्षित गर्दछ जबकि विशाल अनौपचारिक अर्थतन्त्रलाई समेट्न असफल हुन्छ। यसले व्यवसाय विस्तारलाई निरुत्साहित गरेको छ। कर सङ्कलनमा कमी ल्याएको छ र कागजातित र कागजात नभएका उद्यमहरू बीचको खाडल फराकिलो बनाएको छ।
कर अधिकारीहरू भित्रको भ्रष्टाचारले यो मुद्दालाई अझ जटिल बनाउँछ। सङ्घीय राजस्व बोर्ड (एफबीआर) लाई लामो समयदेखि प्रभावशाली संस्थाहरूलाई कर छली गर्न सहजीकरण गरेको र पालना गर्ने व्यवसायहरूमा अत्यधिक कर भार थोपरेको आरोप लगाइएको छ। यो चक्रले एउटा विकृत प्रोत्साहन संरचना सिर्जना गरेको छ जहाँ फर्महरूले राज्य राजस्वमा योगदान गर्नुको सट्टा अनौपचारिक रूपमा सञ्चालन गर्नु बढी फाइदाजनक पाउँछन्।
यसको स्पष्ट उदाहरण सुर्ती उद्योग हो। कर अनुपान सुधार गर्न ट्र्याक एण्ड ट्रेस प्रणाली (टीटीएस) लागू गरिए तापनि, अवैध चुरोट ब्रान्डहरूले अहिले बजारको ५६% नियन्त्रण गर्छन्। जसले गर्दा वार्षिक ३०० अर्ब रुपैयाँ राजस्व घाटा भइरहेको छ। यो प्रवृत्ति कपडा, पेय पदार्थ र द्रुत गतिमा बढिरहेका उपभोग्य वस्तुहरू सहित धेरै उद्योगहरूमा दोहोरिएको छ। जहाँ तस्करी र कर छलीले सरकारलाई आवश्यक राजस्वबाट वञ्चित गर्छ।
पाकिस्तानको आर्थिक प्रगतिको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण बाधा भनेको वित्तीय र व्यावसायिक मामिलामा सेनाको गहिरो संलग्नता हो। पाकिस्तानको सेनाले घरजग्गा र ऊर्जादेखि कृषि र उत्पादनसम्मका प्रमुख आर्थिक क्षेत्रहरूमा आफूलाई स्थापित गरेको छ। यसको व्यवसायको विशाल सञ्जालले प्राथमिकतापूर्ण व्यवहारका साथ काम गर्छ। जसले गर्दा बजार प्रतिस्पर्धा विकृत हुन्छ र निजी क्षेत्रको वृद्धिलाई निरुत्साहित गर्छ।
सेनाको प्रभाव व्यावसायिक उद्यमहरूभन्दा बाहिर फैलिएको छ। विदेशी ऋण वार्ता, विकास परियोजनाहरू र वित्तीय व्यवस्थापन लगायत प्रमुख आर्थिक नीतिहरू प्रायः निर्वाचित प्रतिनिधिहरू भन्दा सैन्य नेतृत्वद्वारा आधारित हुन्छन्। यो अतिक्रमणले एउटा अपारदर्शी आर्थिक शासन प्रणाली सिर्जना गरेको छ। जहाँ रणनीतिक आर्थिक निर्णयहरूले राष्ट्रिय समृद्धिको सट्टा संस्थागत हितको सेवा गर्छन्।
दसकौँ अघि, पाकिस्तानको प्रतिव्यक्ति कुल गार्हस्थ्य उत्पादन दक्षिण एसियामा सबैभन्दा उच्च थियो। यद्यपि, त्यस बेलादेखि यो देश आफ्ना छिमेकीहरूभन्दा पछाडि परेको छ। २०२३ मा, औसत पाकिस्तानीले प्रति वर्ष $१,६६४ कमाउँछन्, जबकि औसत भारतीयले $२,२४० र औसत बङ्गलादेशीले $२,६८८ कमाउँछन्। यो उल्टो अवस्था पाकिस्तानको सुस्त आर्थिक वृद्धिको सङ्केत हो। जसले क्षेत्रीय समकक्षीहरूको तुलनामा निरन्तर कमजोर प्रदर्शन गर्दै आएको छ।
भारत र बङ्गलादेशले निर्यात-नेतृत्वमा वृद्धि रणनीतिहरू सक्रिय रूपमा अपनाइरहेका छन्। तर पाकिस्तानको निर्यात हिस्सा १९९० मा कुल गार्हस्थ्य उत्पादनको १७.२% बाट घटेर २०२३ मा केवल १०.४% हुने अनुमान गरिएको छ। औद्योगिक स्थिरता, ऊर्जा अभाव र असङ्गत नीतिहरूले देशको विश्वव्यापी प्रतिस्पर्धात्मकतालाई कमजोर बनाएको छ। अप्रत्याशित नियमहरू, नोकर शाही अवरोधहरू र राजनीतिक अस्थिरताका कारण विदेशी लगानीकर्ताहरू सतर्क रहन्छन्।
पाकिस्तानले बारम्बार वृद्धिको खर्चमा आर्थिक स्थिरता खोजेको छ। जब पनि जिडिपी वृद्धि ५% भन्दा बढी हुन्छ। अर्थतन्त्र "अति ताप" को चिन्ताले प्रतिबन्धात्मक वित्तीय नीतिहरू निम्त्याउँछ। जसले विस्तारलाई कमजोर बनाउँछ। यो दृष्टिकोणले रोजगारी सिर्जनामा बाधा पुर्याएको छ। घरायसी आम्दानी घटाएको छ र आर्थिक स्थिरताको चक्रलाई निरन्तरता दिएको छ।
रोजगारीको स्तर कायम राख्न र वार्षिक रूपमा तीस लाख नयाँ कर्मचारीहरूलाई कार्य बलमा समायोजन गर्न, पाकिस्तानलाई न्यूनतम ७% को वृद्धि दर चाहिन्छ। यद्यपि, देशले यसको आधा पनि हासिल गर्न सङ्घर्ष गरिरहेको छ। अर्थपूर्ण संरचनात्मक सुधार बिना, राष्ट्र न्यून वृद्धि, उच्च मुद्रास्फीति र बारम्बार आउने वित्तीय सङ्कटमा फसिरहनेछ।
नासिर खटक चीन-पाकिस्तान क्षेत्रका विज्ञ हुन्, जसको विशेष ध्यान दुई देशहरू बीचको आर्थिक सम्बन्धमा छ।