नयाँ दिल्ली। भारतको नयाँ प्रति-आतङ्कवाद सिद्धान्त, प्रहार, केवल एक घरेलु सुरक्षा ढाँचाको रूपमा मात्र उभिरहेको छैन। विज्ञहरूले सुझाव दिएका छन् कि नीतिले "जिहादी समूहहरू," डिजिटल कट्टरपन्थी करण र सङ्गठित अपराध सञ्जालहरूबाट बढ्दो खतराहरूको बीचमा इन्डो-प्यासिफिक र दक्षिण पूर्व एसियामा आतङ्कवाद विरोधी सहयोगलाई पुनः परिभाषित गर्न सक्छ।

नान्याङ टेक्नोलोजिकल युनिभर्सिटीको एस. राजरत्नम स्कूल अफ इन्टरनेशनल स्टडीज द्वारा प्रकाशित एक समीक्षा पत्रमा, एसोसिएट रिसर्च फेलो जसमिंदर सिंहले प्रहारलाई भारतको "पहिलो व्यापक प्रति-आतङ्कवाद ढाँचा" को रूपमा वर्णन गरे जसले देशको "प्रतिक्रियाशील सुरक्षा मुद्रालाई समन्वित, गुप्तचर-नेतृत्व रणनीतिमा रूपान्तरण गर्दछ।"

फेब्रुअरी २६ मा गृह मन्त्रालय (एमएचए) द्वारा प्रस्तुत गरिएको यो सिद्धान्तले गुप्तचर समन्वय, कानुनी संयन्त्र, प्राविधिक अनुगमन, र अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग मार्फत आतङ्कवाद रोक्न र प्रतिरोध गर्न एक संरचित राष्ट्रिय नीति सिर्जना गर्दछ।

सिंहले लेखे, "फेब्रुअरी २०२६ मा सुरु गरिएको भारतको प्रहार सिद्धान्त, देशको पहिलो प्रमुख आतङ्कवाद विरोधी ढाँचा हो। जसले भारतको प्रतिक्रियाशील सुरक्षा मुद्रालाई समन्वित, गुप्तचर-नेतृत्व रणनीतिमा रूपान्तरण गर्दछ।"

थिंक ट्याङ्कको टिप्पणीमा भनिएको छ कि एसियामा आतङ्कवाद बढ्दो रूपमा अन्तर्राष्ट्रिय हुँदै गइरहेको छ। अतिवादी नेटवर्कहरूले समुद्री मार्गहरू, गुप्तिकरण प्लेटफर्महरू, अवैध वित्त पोषण र डिजिटल प्रचार प्रयोग गरेर दक्षिण र दक्षिण पूर्व एसियामा सञ्चालन गरिरहेका छन्।

आफ्नो समीक्षामा, आरएसआईएस एसोसिएट रिसर्च फेलोले लेखे, "एसियामा आतङ्कवादले लामो समयदेखि राष्ट्रिय सीमाहरू पार गरेको छ। आतङ्कवादी नेटवर्कहरू, डिजिटल प्रचार पारिस्थितिक प्रणालीहरू र अवैध वित्त पोषण च्यानलहरू अब दक्षिण र दक्षिण पूर्व एसियामा सजिलै सञ्चालन हुन्छन्।"

सिंहका अनुसार, अन्तर्राष्ट्रिय खतराहरू र खण्डित राष्ट्रिय प्रतिक्रियाहरू बीचको बेमेलले "इन्डो-प्यासिफिकमा संरचनात्मक कमजोरीहरू" सिर्जना गरेको छ र भारतको प्रहार सिद्धान्तले यो असन्तुलनलाई सम्बोधन गर्न खोजेको बताएको छ।

प्रहार सिद्धान्त सात स्तम्भहरूमा निर्मित छ: रोकथाम, प्रतिक्रिया, आन्तरिक क्षमता निर्माण, मानव अधिकार र कानूनको शासन, आतङ्कवाद र कट्टरपन्थीकरणलाई बढवा दिने अवस्थाहरूलाई कम गर्ने, अन्तर्राष्ट्रिय प्रयासहरूलाई समन्वय गर्ने र पुनर्प्राप्ति र लचिलोपन।

गृह मन्त्रालयको नीति दस्ताबेज अनुसार, यो सिद्धान्त निम्न कुराहरूमा आधारित छ:

• भारतीय नागरिक र हितहरूको रक्षा गर्न आतङ्कवादी हमलाहरू रोक्ने।
• खतराको लागि द्रुत र उपयुक्त प्रतिक्रियाहरू।
• सम्पूर्ण सरकारको दृष्टिकोणसँग मिल्दोजुल्दो आन्तरिक क्षमताहरू निर्माण गर्ने।
• खतराहरूलाई कम गर्न मानव अधिकार र कानूनको शासनमा आधारित प्रक्रियाहरू विकास गर्ने।
• कट्टरपन्थी करण सहित आतङ्कवादलाई बढवा दिने अवस्थाहरूलाई कम गर्ने।
• आतङ्कवादको प्रतिरोध गर्न अन्तर्राष्ट्रिय प्रयासहरूलाई उपयोग र आकार दिने।
• सम्पूर्ण समाजको दृष्टिकोणबाट पुनः प्राप्ति र लचिलोपन।

गृह मन्त्रालयको नीतिले भारतले सक्रिय र गुप्तचर-निर्देशित प्रति-आतङ्कवाद रणनीति पालना गर्छ भनी बताउँछ। जसमा गुप्तचर ब्युरो अन्तर्गत बहु-एजेन्सी केन्द्र (म्याक) र गुप्तचरमा संयुक्त कार्य बल (जेटीएफआई) ले वास्तविक-समय गुप्तचर साझेदारीमा केन्द्रीय भूमिका खेल्छ।

नीतिमा भनिएको छ, "यो दृष्टिकोण मुख्यतया गुप्तचर-निर्देशित छ, खतराहरूलाई बेअसर गर्न कार्यकारी एजेन्सीहरूसँग गुप्तचर सङ्कलन र साझेदारीलाई प्राथमिकता दिन्छ।"

गृह मन्त्रालयको नीति दस्ताबेजमा थप भनिएको छ, "इन्टेलिजेन्स ब्युरो (आईबी) मा संयुक्त कार्यदल अन इन्टेलिजेन्स (जेटीएफआई) सँग बहु-एजेन्सी केन्द्र (म्याक) को सञ्चालन देशभर आतङ्कवाद विरोधी (सीटी) इनपुटहरूको कुशल र वास्तविक-समय साझेदारी र त्यसपछिको अवरोधको रोकथामको लागि नोडल प्लेटफर्म बनेको छ।"

यो सिद्धान्त यस्तो समयमा आएको हो जब भारतले लश्कर-ए-तैयबा, जैश-ए-मोहम्मद, र तिनीहरूको प्रोक्सी, प्रतिरोध मोर्चा जस्ता पाकिस्तान-आधारित आतङ्कवादी सङ्गठनहरूबाट निरन्तर आतङ्कवादी खतराको सामना गरिरहेको छ।

आरएसआईएस टिप्पणीले २०२५ पहलगाम आतङ्कवादी आक्रमण, साथै २००१ को संसद् आक्रमण र २००८ को मुम्बई आक्रमणलाई "गुप्तचर साझेदारी, सङ्कट समन्वय र अनुसन्धान क्षमतामा गम्भीर कमजोरीहरू" उजागर गर्ने घटनाहरूको रूपमा उद्धृत गरेको छ।

समीक्षाका अनुसार, प्रहारले आतङ्कवादी खतराहरूप्रति भारतको प्रतिक्रियालाई सङ्कट-आधारित प्रतिक्रियाबाट गुप्तचर संलयन र समन्वित कार्यमा केन्द्रित सिद्धान्त-सञ्चालित प्रणालीमा परिवर्तन गर्न खोजेको छ।

"यसको मूलमा बहु-एजेन्सी केन्द्र र गुप्तचरमा संयुक्त कार्य बल जस्ता संस्थाहरूद्वारा लङ्गर गरिएको गुप्तचर-नेतृत्व प्रति आतङ्कवाद तर्फको परिवर्तन हो," सिंहले लेखे।

थिंक ट्याङ्कको समीक्षाले आतङ्कवादी सञ्जालहरू कसरी प्राविधिक र सङ्गठनात्मक रूपमा विकसित भइरहेका छन् भनेर पनि प्रकाश पारेको छ। यसले आतङ्क वित्त पोषणको लागि एन्क्रिप्टेड लेनदेन, क्रिप्टोकरेन्सी र डिजिटल वालेटहरूको बढ्दो प्रयोगलाई उल्लेख गरेको छ, जुन मुद्दा एमएचए नीति कागजातमा पनि उल्लेख गरिएको छ।

नीतिले इन्क्रिप्शन, डार्क वेब र क्रिप्टो वालेट जस्ता प्राविधिक प्रगतिहरूलाई हाइलाइट गर्दछ, जसले आतङ्कवादी समूहहरूलाई गुमनाम रूपमा सञ्चालन गर्न अनुमति दिएको छ।

"सीबीआरएनईडी (रासायनिक, जैविक, रेडियोलोजिकल, आणविक, विस्फोटक, डिजिटल) सामग्री पहुँच र प्रयोग गर्नु आवश्यक छ," एमएचए नीति कागजातमा भनिएको छ।

हिन्द महासागरको किनाराको शोषण गर्ने आतङ्कवादी प्रयासहरूलाई रोक्नु र विघटन गर्नु आतङ्कवाद विरोधी (सीटी) एजेन्सीहरूको लागि चुनौती बनेको छ।

गृह मन्त्रालयको नीतिले आतङ्कवादी समूहहरू र शत्रु देशहरूले कसरी ड्रोन, रोबोटिक्स, डार्क वेब र इन्क्रिप्टेड मेसेजिङ अनुप्रयोगहरू बढ्दो रूपमा प्रयोग गरिरहेका छन् भन्ने कुरालाई पनि प्रकाश पार्छ।

दस्ताबेजमा भनिएको छ, "राज्य र गैर-राज्य दुवै पक्षहरूद्वारा दुर्भावनापूर्ण उद्देश्यका लागि ड्रोन र रोबोटिक्सको दुरुपयोगको खतरा बढ्दो चिन्ताको विषय बनेको छ, जबकि आपराधिक ह्याकरहरू र देशहरूले साइबर आक्रमणहरू मार्फत भारतलाई लक्षित गर्न जारी राखेका छन्।"

यसबाहेक, आरएसआईएस टिप्पणी अनुसार, जैश-ए-मोहम्मदले "जमात-उल-मोमिनत" नामक महिला शाखा मार्फत आफ्नो भर्ती प्रयासहरू बढाएको बताइएको छ। जबकि लश्कर-ए-तैयबाले विशेष "जल बल" मार्फत समुद्री-केन्द्रित प्रशिक्षण बढाएको छ।

आरएसआईएस एसोसिएट रिसर्च फेलोले २०२६ को ग्लोबल टेररिज्म इन्डेक्सलाई पनि उद्धृत गरे, जसले पाकिस्तानलाई आतङ्कवादबाट सबैभन्दा बढी प्रभावित देशको रूपमा स्थान दिएको थियो, र अमेरिकी कांग्रेसनल रिसर्च सर्भिसको एक रिपोर्टले पाकिस्तानलाई "अपरेसनको आधार र धेरै आतङ्कवादी समूहहरूको लक्ष्य" भनेर वर्णन गरेको छ।

प्रहार ढाँचाले कानून, शासन र कट्टरपन्थी करणमा बलियो जोड दिन्छ। यो सिद्धान्तले "धम्कीहरूलाई कम गर्न मानव अधिकार र कानूनको शासनमा आधारित प्रक्रियाहरू" लाई एकीकृत गर्दछ र "सम्पूर्ण-सरकार" र "सम्पूर्ण-समाज" दृष्टिकोणको लागि आह्वान गर्दछ।

सिंहले लेखे, "यसले उचित प्रक्रिया, बलको समानुपातिक प्रयोग, र संस्थागत निरीक्षणमा जोड दिन्छ, जसले सुरक्षा आवश्यकताहरूलाई लोकतान्त्रिक जबाफदेहितासँग सन्तुलनमा राख्ने प्रयासलाई प्रतिबिम्बित गर्दछ।"

नीतिले भारत आतङ्कवाद विरुद्ध "शून्य-सहिष्णुता" दृष्टिकोणमा प्रतिबद्ध रहेको बताउँछ।

नीति दस्ताबेजमा भनिएको छ, "भारतले सधैँ स्पष्ट र स्पष्ट रूपमा आतङ्कवाद र कुनै पनि अभिनेताद्वारा कुनै पनि भनिएको वा अघोषित उद्देश्य प्राप्त गर्न यसको प्रयोगको निन्दा गरेको छ।" "

"भारत सधैँ आतङ्कवादका पीडितहरूको साथमा उभिएको छ र विश्वमा कतै पनि हिंसाको कुनै औचित्य हुन सक्दैन भन्ने आफ्नो विश्वासमा अडिग छ।" नीति दस्ताबेजमा थप भनिएको छ, "यो सैद्धान्तिक दृष्टिकोण हो जसले आतङ्कवाद विरुद्ध भारतको 'शून्य सहिष्णुता' नीतिलाई आधार दिन्छ।"

आरएसआईएस समीक्षाले भारत र दक्षिण पूर्वी एसियाली देशहरू बीचको सहयोगको बढ्दो रणनीतिक महत्त्वलाई पनि जोड दियो, विशेष गरी समुद्री सुरक्षा, साइबर निगरानी र गुप्तचर साझेदारीमा।

"दक्षिण एसियाले लामो समयदेखि दक्षिण पूर्वी एसियामा आतङ्कवादी सञ्जालहरूको लागि वैचारिक र परिचालन केन्द्रको रूपमा काम गर्दै आएको छ। "यसको तर्फबाट, दक्षिण पूर्वी एसियाले भर्ती पुलहरू, रसद मार्गहरू, र समुद्री मार्गहरू प्रदान गर्दछ जसले यस क्षेत्रभरि अतिवादी पारिस्थितिक प्रणालीलाई कायम राख्छ," सिंहले समीक्षा पत्रमा लेखे।

यसले यो पनि बताउँछ कि एन्क्रिप्टेड सन्देश सेवाहरू, विकेन्द्रीकृत डिजिटल नेटवर्कहरू, र क्रिप्टोकरेन्सी वित्त पोषणले आतङ्कवादी समूहहरूलाई "अधिक गति र गुमनामताका साथ" सीमा पार सञ्चालनहरू समन्वय गर्न मद्दत गरेको छ।

प्रतिवेदनमा भनिएको छ कि भारतको बढ्दो साइबर क्षमताहरू र एक्ट ईस्ट नीति अन्तर्गत इन्डो-प्यासिफिकमा विस्तारित पहुँचले नयाँ दिल्लीलाई एक बलियो क्षेत्रीय सुरक्षा खेलाडीको रूपमा स्थापित गर्न सक्छ। आरएसआईएस टिप्पणीमा भनिएको छ, "प्रति आतङ्कवाद अब यस संलग्नताको एक प्रमुख घटकको रूपमा उभिरहेको छ।"

सिंहले यो पनि चेतावनी दिए कि सिद्धान्तको सफलता "अन्तर-एजेन्सी शत्रुता" कम गर्ने र केन्द्र र राज्य सरकारहरू बीच प्रभावकारी समन्वय सुनिश्चित गर्ने कुरामा निर्भर हुनेछ।

टिप्पणीमा भनिएको छ, "यदि प्रभावकारी रूपमा कार्यान्वयन गरियो भने, प्रहार अझ एकीकृत भारत-दक्षिणपूर्वी एसिया आतङ्कवाद विरोधी साझेदारीको जग बन्न सक्छ।"

आरएसआईएस समीक्षाले यो पनि भनिएको छ कि "यस्तो रूपरेखाले अतिवादी खतराहरूप्रति क्षेत्रीय लचिलोपनलाई मात्र बलियो बनाउने छैन तर इन्डो-प्यासिफिकमा बढ्दो अन्तर सम्बन्धित र प्रविधि-सञ्चालित प्रकृतिलाई सम्बोधन गर्न सक्षम फराकिलो सुरक्षा संरचनामा पनि योगदान पुर्‍याउनेछ।"